Решение по делу № 2А-81/2025 от 22.04.2025

Дело № 2а-81/2025

УИД 13RS0001-01-2025-000049-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 22 апреля 2025 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Чернышевой Л.М.,

при секретаре Демидовой Т.Д.

с участием в деле административного истца – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Маркина Н.С.,

административного ответчика – ФИО1,

заинтересованных лиц Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, ГБУЗ РМ «Ичалковская центральная районная больница им. А.В. Парамоновой», ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Ичалковского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного округа лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия, выявлен факт наличия у ФИО1 права на управление транспортными средствами категории «B,В1,М» при наличии заболевания, препятствующего возможности его реализации.

Согласно справке отделения ГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24 сентября 2021 г. выдано водительское удостоверение № подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «B,В1(AS),М».

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 21 мая 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с возложением обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую реабилитацию. Из приговора следует, что ФИО1 страдает <данные изъяты>

Установлено, что ФИО1 находится на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ РМ «Ичалковская ЦРБ им А.В. Парамоновой» с диагнозом: <данные изъяты>. Таким образом, ФИО1 обладает заболеванием, препятствующим в настоящее время возможности управления им транспортными средствами.

Несмотря на наличие указанных медицинских противопоказаний ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами категории «B, В1, М», что подтверждается выданным ему водительским удостоверением, что создает угрозу жизни и здоровью не только самого ФИО1, но и других участников дорожного движения - неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, просил прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами категории «B,В1(AS),М», подтвержденного выданным ему 24 сентября 2021 г. водительским удостоверением №. Решение суда направить в Управление Госавтоинспекции МВД по РМ для исполнения.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ичалковского районного суда Республики Мордовия, в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке.

Не согласившись с доводами административного иска административный ответчик представил возражения, из которых следует, что он не согласен с доводами иска, так как уже понес наказание за преступление по ч.1 ст.228 УК РФ, кроме анализа содержания (ТРК) (ИФА и ХТИ) все остальные доказательства являются косвенными и их к иску прокуратуры приложить нельзя. Просил в удовлетворении иска отказать.

Административный истец – помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Маркин Н.С. в судебном заседании доводы административного иска поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с доводами административного искового заявления не согласился, по основаниям указанным в возражениях.

Заинтересованные лица - представители Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, ГБУЗ РМ «Ичалковская центральная районная больница им. А.В. Парамоновой», ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены. Согласно заявлениям просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24 сентября 2021 г. выдано водительское удостоверение №, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «B,В1(AS),М», действительное до 24 сентября 2031 г. (л.д. 7).

Согласно справке ГБУЗ Республики Мордовия «Ичалковская центральная районная больница» ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты> (л.д. 12, 13).

Согласно медицинской карте амбулаторного больного ФИО1 состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, наличие указанного диагноза является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами.

Довод административного ответчика ФИО1 о привлечении его к уголовной ответственности и невозможности повторного наказания суд считает необоснованным. Так, к уголовной ответственности ФИО1 был привлечен за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ. В рамках рассмотрения уголовного дела у ФИО1 установлен <данные изъяты> Приговором суда на ФИО1 возложена обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую реабилитацию. Настоящий административный иск предъявлен в суд по тем основаниям, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> и в настоящее время, сведений о ремиссии не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку наличие права у ФИО1 на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

С учетом изложенного с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил

административное исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами категории «B,В1(AS),М», подтвержденного выданным ему 24 сентября 2021 г. водительским удостоверением №.

Возложить на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность сдать водительское удостоверение №9924659194 на право управления транспортными средствами категории «B,В1(AS),М» от 24 сентября 2021 г. со сроком действия до 24 сентября 2031 г. в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия по месту жительства.

Копию решения направить в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия для исполнения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3000 рублей (трех тысяч) рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2025 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Л.М. Чернышева