Дело №5-1340/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сараевой А.А.,

при секретаре Князевой А.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, < Дата > года рождения, уроженца < ИЗЪЯТО >, гражданина < ИЗЪЯТО >, холостого, официального не трудоустроенного, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: < адрес > несовершеннолетних и иных иждивенцев не имеющего; имеющего родственников на территории Российской Федерации, ранее привлекавшего к административной и уголовной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > в < ИЗЪЯТО > минут сотрудниками ЛОП на < адрес > по адресу: < адрес > на привокзальной площади железнодорожного вокзала, выявлен гражданин < ИЗЪЯТО > ФИО1, < Дата > года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в 2000 году. В период с 2001 года по 2006 года отбывал наказание за совершенное преступление в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области. В период с 2015 года по 2016 год отбывал наказание за совершенное преступление в ФБУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области. До настоящего времени регистрации по месту проживания (пребывания) на территории Калининградской области не имеет. В установленный законом срок территорию РФ не покинул, следовательно, длительное время находится на территории Российской Федерации в нарушение ст.5 Федерального закона № от < Дата > «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым нарушил режим пребывания, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялась в содеянном, пояснив, что он является гражданином Республики Узбекистан, на территории Калининградской области проживает его родной брат гражданин Российской Федерации. Мать умерла, похоронена в Калининградской области, являлась гражданкой РФ. Указывает на то, что постановление от < Дата >, которым он был водворен в форме контролируемого самостоятельного выезда им не исполнено, поскольку были закрыты границы в связи с пандемией. Вопросом легализации на территории РФ не занимался, на миграционный учет не вставал, документов для оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство или патента на работу не подавал по причине потере документов удостоверяющих личность. Имеет намерение убыть на территорию государства-подданства.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от < Дата >, согласно которому < Дата > на привокзальной площади железнодорожного вокзала < адрес > выявлен гражданин < ИЗЪЯТО > ФИО1, < Дата > года рождения, прибывший на территорию РФ в 2000 году, отбывавший в период с 2001 года по 2006 года и с 2015 года по 2016 год наказания за совершенные преступления в исправительных учреждениях Калининградской области. В установленный законом срок территорию РФ не покинул, следовательно, длительное время находится на территории Российской Федерации в нарушение ст.5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым нарушил режим пребывания, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № от < Дата >, из которых следует, что с протоколом согласен, регистрации не имеет, не смог выехать в связи с ковидным режимом на территории РФ;

- рапортом врио командира ОР ППСП ЛОП на станции Калининград ФИО2 от < Дата > из которого следует, что на маршруте №4 Северный вокзал по адресу: < адрес > был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, < Дата > года рождения, который находился на привокзальной площади, на расстоянии менее 15-ти метров от входа в помещение вокзала курил табачное изделие – сигарету. При проверке документов было установлено, что указанный гражданин нарушил правила въезда либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;

- рапортом инспектора ГУИ ОР ППСП ЛОП на станции г.Калининград ФИО3 от < Дата > в соответствии с которым, на маршруте № Северный вокзал по адресу: < адрес > выявлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, при проверке документов которого, установлено, что данный гражданин являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания;

- заключением ОМВД России по Светловскому городскому округу Калининградской области об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от < Дата >, из которого следует, что ФИО1, < Дата > года рождения, являющийся гражданином < ИЗЪЯТО >, предположительно в 2000 году прибыл в Калининградскую область, в период с < Дата > по < Дата > значился зарегистрированным по адресу: < адрес > Приговором Светловского городского суда Калининградской области от < Дата > осужден по части < ИЗЪЯТО > УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с конфискацией имущества; определением суда г.Калининграда по управлению делами Калининградского областного суда от < Дата > считается осужденным по части < ИЗЪЯТО > УК РФ в лишению свободы на 5 лет; < Дата > освобожден по отбытию наказания, убыл по адресу: < адрес > проживал без регистрации. < Дата > приговором Московского районного суда г.Калининграда осужден по части < ИЗЪЯТО > УК РФ к < ИЗЪЯТО >, на основании статьи 70 УК РФ путем присоединения приговора Светловского городского суда Калининградской области от < Дата > по части < ИЗЪЯТО > УК РФ окончательно назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. В период с < Дата > по < Дата > был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: < адрес >. < Дата > освобожден по отбытию наказания и с < Дата > и до настоящего времени регистрации не имеет; паспортом гражданина РФ не документировался, по учетам ГИАЦ МВД, ИЦ УМВД России по Калининградской области не значится. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и СПО «Мигрант-1», согласно которым < Дата > постановлением Ленинградского районного суда г.Калининграда ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме того постановлением Светловского городского суда от < Дата > ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, дактилокартой.

Из постановления Ленинградского районного суда г.Калининграда от 22.11.2016 года по делу №6-1845/2016 размещенного на официальном сайте суда следует, что гражданин < ИЗЪЯТО > ФИО1, прибывший на территорию РФ 03.01.2001 года, срок законного пребывания которого истек 02.04.2001 года, территорию РФ не покинул и начиная с 03.04.2001 года уклоняется от выезда за пределы РФ. Учитывая наличие у ФИО1. братьев граждан Российской Федерации, суд признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначил ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Из постановления Светловского городского суда Калининградской области от 26.02.2021 года по делу №5-103/2021 размещенного на официальном сайте суда следует, что гражданин < ИЗЪЯТО > ФИО1, прибывший на территорию РФ не позднее 5 февраля 2001 года, неоднократно отбывавший наказание в местах лишения свободы и освободившийся из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области 22.11.2016 года, в отсутствие законных оснований для пребывания на территории РФ от выезда уклонился. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ по истечению срока приостановления, установленного Указом Президента РФ от 18.04.2020 года №274 (по 15.06.2021 года).

Диспозицией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.2 ст.5 указанного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ приблизительно в 2000 году, в период с < Дата > по < Дата > имел регистрацию по месту пребывания, в период отбывания наказания имел регистрацию до < Дата >, с момента освобождения по вопросу легализации, в том числе регистрации на территории РФ в компетентные органы не обращался.

ФИО1 назначенное ему постановлением суда от 26 февраля 2021 года административное наказание в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации не исполнил, за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку.

Действия ФИО4 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении правил пребывания в РФ иностранных граждан, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1, от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения ФИО1, к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя и отсутствие ее отягчающих, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации; существенность данного нарушения; конкретные обстоятельства дела, в частности длительное время пребывания на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, отсутствие предпринятых мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации; привлечение к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и не неисполнение назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, суд находит отвечающим целям и задачам административного законодательства исполнение дополнительного наказания исключительно в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в Специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области».

Проживание на территории Российской Федерации близких родственников (родного брата), имеющих гражданство Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать национальное законодательство страны пребывания и не свидетельствует о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, < Дата > года рождения, уроженца < ИЗЪЯТО >, гражданина < ИЗЪЯТО >, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области» по адресу: < адрес >, до исполнения решения об административном выдворении.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам:

Получатель: ЛОП на ст.Калининград

ИНН: <***>

КПП:390601001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013500

КБК:18811601181019000140

БИК: 012748051

ОКТМО: 27701000

УИН: 18830439222000867919

Назначение платежа - штраф: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъясняю, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Также разъясняю, что согласно статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сараева