Дело №2а-880/2023

УИД 75RS0001-02-2022-010118-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А. при секретаре Понкратове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по иску ФИО1 к УМВД России по г. Чите о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд данным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (по ДД.ММ.ГГГГ), с возложением административных ограничений в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета выезда за пределы г.Читы и Читинского района Забайкальского края без уведомления органов внутренних дел. Он добросовестно соблюдает все административные ограничения, установленные судом, по месту жительства характеризуется положительно: проживает совместно с супругой И.И,И. и детьми И.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., И.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> по ненормированному рабочему графику. Основная часть заявок клиентов, соответственно и заработка, приходится на вечернее время. Поскольку на его иждивении находятся двое малолетних детей и он должен их содержать и воспитывать, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 6 часов утра, не позволяет это делать в полном объеме. По причине административного запрета выезда за пределы г. Читы и Читинского района он продолжительное время не имеет возможности выехать совместно с семьей в другие города и регионы страны, чтобы посетить родственников; в летнее время свозить детей за пределы Забайкалья для отдыха и улучшения здоровья, тем самым ограничивает их в общем развитии. Просил отменить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением привлечения к работе работодателя в ночное время, и запрета выезда за пределы г.Чита и Читинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел.

Протокольным определением 27.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ОП «Северный» УМВД России по г.Чите.

Представители административного ответчика УМВД России по г. Чите и заинтересованного лица ОП «Северный» УМВД России по г.Чите о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в их отсутствие.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Помощник прокурора Центрального района г. Читы Леонова А.В. в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части отмены запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением привлечения к работе работодателя в ночное время.

Выслушав административного истца ФИО1 и помощника прокурора Центрального района г. Читы Леонову А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продлении административного надзора, а также дополнения ранее установленных административных ограничений, частичной отмены административных ограничений, досрочного прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден приговором Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, с учетом внесенных изменений постановлениями Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы сроком на 4 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (по ДД.ММ.ГГГГ), с установлением следующих ограничений: 1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; 3) запрета на выезд за пределы г.Чита и Читинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Северный» УМВД России по г. Чите.

Согласно справке - характеристике начальника ОУУП и ПДН ОП «Северный» УМВД России по г. Чите ФИО1 в отделе полиции зарекомендовал себя с положительной стороны, запреты и ограничения, установленные судом, не нарушает, на отметки является, на момент проверки находится дома, к административной и уголовной ответственности за последние несколько лет не привлекался.

Из характеристики соседей Б.В.А., К.Е.Н., Б.Я.П., ФИО1 характеризуется исключительно с положительной стороны.

Согласно пояснениям ФИО1, он проживает совместно с супругой И.И.И. и детьми И.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., И.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставляет услуги <данные изъяты>

Из договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 предоставил ФИО1 в аренду автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением привлечения к работе работодателя в ночное время.

В обоснование требования об отмене ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Чита и Читинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел ФИО1 указал не необходимость выезда за пределы данных муниципальных образований для отдыха с семьей.

Вместе с тем, суд не находит оснований для отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Чита и Читинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел, поскольку административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности частичной отмены данного ограничения.

Административный истец ФИО1 не лишен возможности такого выезда с обязательным уведомлением органа внутренних дел.

Кроме того, суд полагает отмену данного ограничения нецелесообразным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют положениям ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением привлечения к работе работодателя в ночное время.

В удовлетворении требования об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Чита и Читинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Шестаков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2023