___

Дело № 2а-2373/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 06 марта 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Васильевой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Бустэр» к временно исполняющему обязанности начальника Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными действия и бездействия,

УСТАНОВИЛ :

ООО «Бустэр» обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что истцом было направлено заказным письмом в адрес УФССП России по Республике Саха (Якутия) заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом о взыскании с должника ФИО2 задолженности по договору займа. ____ истцом получено сопроводительное письмо за исх.№ от ____ о возврате поданного заявления вместе с оригиналом исполнительного документа. Основанием для возврата послужило то, что в исполнительном документе имеется вся необходимая информация касательно должника, в том числе и адрес его проживания. Следовательно, истец, зная адрес проживания должника, обладает информацией о территориальной подведомственности судебных приставов. С данным письмом истец не согласен, считает, что начальник УФССП России по Республике Саха (Якутия) неправомерно вернул заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом, т.к. согласно сервиса определения отдела судебных приставов не удалось определить отдел, обслуживающий адрес должника. Доводы возврата считает незаконными. В связи с чем, истец просит признать незаконными действие (бездействие) начальника – главного судебного пристава УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО10, выраженное в непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства. Обязать начальника – главного судебного пристава УФССП России по Республике Саха (Якутия) назначить судебного пристава-исполнителя, ответственного за исполнение исполнительного документа по делу № в отношении должника ФИО2, и осуществить контроль по вынесению соответствующего процессуального документа по итогам рассмотрения заявления истца, копию постановления о возбуждении исполнительного производства направить истцу.

Определением суда от ____ административный ответчик начальник УФССП России по РС (Я) ФИО7 был заменен на административного ответчика – врио начальника УФССП России по РС (Я) ФИО1, поскольку ФИО7 приказом ФССП России№-лс от ____ уволен, контракт с ним расторгнут, в настоящее время временно исполняет обязанности начальника УФССП России по РС (Я) ФИО1.

Представитель административного истца, административный ответчик врио начальника УФССП России по РС(Я) ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ФИО1 направил своего представителя. Суд с учетом мнения представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО4 с иском не согласилась, указав, что заявителю известен адрес проживания должника и соответственно заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным документом должны быть поданы по адресу подразделения УФССП России по РС(Я) ФИО1 в Ленском районе Республики Саха (Якутия). Подтверждает, что письменный ответ истцу не направляли, вернули документы письмом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По правилам положений п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дел об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № г. Якутска по делу № был вынесен ____ судебный приказ о взыскании с ФИО3, ____ г.р., место рождения: ____, место регистрации: ____, в пользу ___ задолженности по договору займа в размере 5 000 руб., проценты в размере 12 450 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 349 руб..

Согласно ЕГРЮЛ в настоящее время ___ изменило наименование на ООО «Бустэр», ИНН остался тот же.

____ истец направил в адрес УФССП России по Республике Саха (Якутия) заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа – вышеуказанного судебного приказа.

____ УФССП России по Республике Саха (Якутия) вернуло заявление истца о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным документом, приложив акт о вскрытии конверта от ____, кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ____ № и письмо руководителя УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО7 от ____ № «О порядке предъявления к исполнению исполнительных документов в подразделения судебных приставов» в адрес руководителей организаций и ведомств, предъявляющих на исполнение исполнительные документы в УФССП России по Республике Саха (Якутия)».

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, истцом возвращенные документы были получены ____.

Согласно ч.2 ст.92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

С настоящим административным иском в суд истец обратился ____, т.е. в установленный десятидневный срок, данный факт подтверждается почтовым штампом на конверте.

Как видно, после поступления заявления истца о возбуждении исполнительного производства от ____, со стороны УФССП России по Республике Саха (Якутия) какой-либо письменный ответ не был подготовлен, документы были возвращены почтой с приложением вышеуказанных документов.

Действительно, согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Однако согласно ч.4 ст.30 указанного закона если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 2 Федерального закона от ____ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст. 12 указанного выше закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Исходя из положений ч. 3 ст. 5 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин или юридическое лицо имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу вышеуказанных норм закона, УФССП России по Республике Саха (Якутия) обязано дать официальный письменный ответ на поступившее заявление о возбуждении исполнительного производства или перенаправить в соответствующее подразделение судебных приставов при наличии оснований.

В данном случае усматривается бездействие УФССП России по Республике Саха (Якутия) в не предоставлении официального ответа и соответственно неправомерное действие по возврату заявления истца о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным документом.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании действия (бездействия) незаконными подлежат удовлетворению, а нарушенные права истца подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконными действие и бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) по возврату заявления ООО «Бустэр» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 от ____ без дачи официального ответа.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) повторно рассмотреть заявление ООО «Бустэр» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 от ____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___