Дело № 2а-1047/2025 (УИД 37RS0022-01-2025-000352-06)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 22 апреля 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Страховой В.В.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Ивановской области, заместителю начальника УМВД России по Ивановской области ФИО3, заместителю начальника УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО4 об оспаривании решения, действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО4, в котором просит:

- признать решение об аннулировании вида на жительство в РФ серия № ответчика, вынесенное от 03.10.2024, незаконным;

- признать действия ответчика, отказавшего выдать и ознакомить истца с решением об аннулировании вида на жительство в РФ серия № от 10.12.2019, незаконным;

- обязать ответчика выдать решение об аннулировании вида на жительство в РФ серия № от 10.12.2019, вынесенное им от 03.10.2024, и ознакомить с данным решением;

- признать действия ответчика, вынесшего решение об аннулировании вида на жительство в РФ серия № от 10.12.2019, и выдаче уведомления о принятом решении с нарушением порядка и процедуры вынесения решения и уведомления, незаконным.

В обоснование требований указывает на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является иностранным гражданином Республики Азербайджан, прибывший на территорию РФ без визы, на основании миграционной карты, и получивший на территории Российской Федерации вид на жительство в Российской Федерации серии №, выданный УМВД России по Ивановской области от 10.12.2019. 03.10.2024 ответчик вынес в отношении истца решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, с которым по устному и письменным обращениям неправомерно, незаконно и необоснованно отказали ознакомить и выдать копию оспариваемого решения. Полагает, что у ответчика правовых оснований для вынесения оспариваемого решения от 03.10.2024 не имелось. Истцом представлены ответчику подлинники медицинских документов, подтверждающих наличие болезни у истца и уважительной причины у него, не позволившей ему прибыть в Российскую Федерацию в установленный Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказом МФД России от 12.10.2021 № 750. Истцу было запрещено пользоваться ТС, въезд в Российскую Федерацию воздушным путем. В связи с распространением нового вируса «Covid» и связанными с ними ограничениями, он не смог прибыть в Российскую Федерацию посредством ТС, морским путем и иными ТС. Из-за закрытия сухопутных путей, существующих до настоящего времени между Российской Федерацией и Азербайджаном, не смог въехать на территорию Российской Федерации. Он продолжает своё лечение на территории Российской Федерации. Полагает, что выводы ответчика основаны на неправильном понимании норм права и их неправильном применении. Ответчик не изучил объяснений истца и представленные им медицинские документы, не исследовал их и не дал им правовую оценку на относимость, достаточность и не проверил их на достоверность.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УМВД России по Ивановской области, заместитель начальника УМВД России по Ивановской области ФИО3

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, указывая на то, что невозможность вернуться в Российскую Федерацию в установленный законом срок была обусловлена тем, что административный истец проходил лечение на территории Азербайджана, при этом перелет на самолете ему был запрещен. В настоящее время ФИО1 продолжает лечение на территории Российской Федерации. До выезда с территории Российской Федерации ФИО1 надлежащим образом подтверждал факт своего проживания на территории России. Также ранее в судебном заседании ФИО1 пояснил, что в 2021 году уехал в Азербайджан к своей семье, об оспариваемом решении он узнал из уведомления, полученного по почте. В УМВД России по Ивановской области за выдачей решения он не обращался. Само решение он до настоящего времени не получал, заявление о выдаче решения не писал. Представитель ФИО2 пояснил, что он обращался в УМВД России по Ивановской области по вопросу ознакомления с оспариваемым решением и выдачи копии данного решения, в чем ответчиком было отказано.

Административные ответчики УМВД России по Ивановской области, заместитель начальника УМВД России по Ивановской области ФИО3, заместитель начальника УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО4 извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд не находит оснований для отложения рассмотрения дела в виду неявки сторон. Явка сторон в судебное заседание обязательной не признавалась.

Суд, заслушав административного истца, его представителя, исследовав, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Разрешая требования административного истца, суд исходит из следующего.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Статья 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) регламентирует порядок выдачи вида на жительство.

В силу абз. 9 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Согласно п. 11 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Как следует из подпункта 11 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан.

Решением УМВД России по Ивановской области от 10.12.2019 ФИО5 разрешено выдать вид на жительство в Российской Федерации без срока действия, оформлен вид на жительства иностранного гражданина в Российской Федерации серии №.

16.03.2021 ФИО1 выехал из Российской Федерации, вернулся в Российскую Федерацию 23.08.2024.

17.09.2024 ФИО1 представил в УМВД России по Ивановской области уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации.

В качестве документов, подтверждающих уважительность причин нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации, была приложена справка Публичного юридического лица «Салянская районная центральная больница» от 20.05.2024 №.

Решением УМВД России по Ивановской области от 04.10.2024 установлено, что ФИО1 после выезда 16.03.2021 из Российской Федерации находился за ее пределами более 6 месяцев, что является основанием для аннулирования вида на жительство в Российской Федерации. Кроме того, было установлено, что с момента получения вида на жительство (с декабря 2019 года) ФИО1 подал уведомление о подтверждении своего проживания лишь в сентябре 2024 года. Ранее, в 2020 г., 2021 г., 2022 г., 2023 г. уведомления о подтверждении своего проживания ФИО1 поданы не были, что также является основанием для аннулирования вида на жительство в Российской Федерации. Руководствуясь пп. 11, пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ, УМВД России по Ивановской области приняло решение об аннулировании ранее выданного административному истцу ФИО1 вида на жительство в Российской Федерации.

В адрес административного истца почтовым отправлением через Городскую курьерскую службу УМВД России по Ивановской области было направлено уведомление от 04.10.2024 № об аннулировании ранее выданного вида на жительство.

В силу п. 1 Порядка принятия решения об аннулировании вида на жительство в РФ, утвержденного приказом МВД России от 12.10.2022 № 750 (далее - Порядок) Центра по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделения по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях в течение 3 рабочих дней со дня поступления в ЦВМ МВД России, подразделение по вопросам миграции информации о наличии обстоятельств, являющихся основанием для аннулирования ранее выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, или выявления таких обстоятельств организует проведение по ним проверки.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что проект решения об аннулировании разрешения на временное проживание вместе с учетным делом иностранного гражданина, сформированным при приеме заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание (при его наличии), и материалами, подтверждающими наличие оснований для аннулирования разрешения на временное проживание, передается на согласование начальнику (заместителю начальника) структурного подразделения ЦВМ МВД России, подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, а затем на утверждение руководителю (начальнику) ЦВМ МВД России, территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителю

Согласно п. 5 Порядка подготовка и утверждение решения об аннулировании разрешения на временное проживание осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня поступления информации, подтверждающей наличие оснований для аннулирования разрешения на временное проживание.

В силу п. 7.2 Порядка в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об аннулировании разрешения на временное проживание, ЦВМ МВД России, подразделение по вопросам миграции подготавливает и выдает иностранному гражданину на личном приеме уведомление об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо направляет ему соответствующее уведомление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (при наличии у него подтвержденной учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации), либо почтовым отправление.

Пункт 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699 к одному из полномочий МВД России относит выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства, замену и аннулирование вида на жительство в Российской Федерации.

Из анализа представленных документов суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение УМВД России по Ивановской области № от 04.10.2024 принято уполномоченным органом, в установленные законом сроки.

Доводы административного истца и его представителя о том, что его заболевания и лечение не позволили ему выехать в Российскую Федерацию, не могут быть приняты во внимание.

Из представленной административным истцом справки Публичного юридического лица «Салянская районная центральная больница» от 20.05.2024 № следует, что данная справка выдана о том, что ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на диспансерном учете во врачебном пункте села Парча Халадж при Салянской районной центральной больницы. Также в данной справке указано, что, учитывая тяжесть состоянии больного, он не был допущен к полету, в настоящее время продолжает лечение, а также указан диагноз: <данные изъяты>.

Из представленной административным истцом указанной справки следует, что ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на диспансерном учете во врачебном пункте.

При этом в данной справке отсутствуют сведения о том, когда и какое проводилось административному истцу лечение, а также сведения о тяжести заболевания, необходимости лечения в условиях стационара, а также о невозможности продолжить лечение на территории Российской Федерации.

Из представленных административным истцом медицинских документов следует, что ФИО1 с 2024 г. по 2025 г. проходит лечение на территории Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ОБУЗ «ГКБ № 7», где ему была проведена операция <данные изъяты>.

Из осмотра врача от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 был установлен диагноз – <данные изъяты>.

Согласно осмотру врача от ДД.ММ.ГГГГ клинический диагноз ФИО1 – <данные изъяты>, согласно осмотру врача от 03.02.2025 заключительный клинический диагноз – <данные изъяты>.

Представленные административным истцом сведения не свидетельствуют о том, что ФИО1 в период с 2021 г. по 2024 г. требовалось экстренное лечение, в том числе в условиях стационара, либо тяжесть заболевания не позволяла ему покинуть территорию Азербайджана.

Также административный истец ФИО1 указывает на то, что он не мог приехать в Российскую Федерацию из-за ковидных ограничений.

Оценивая данный довод, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно подпункту "г" пуннкта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" постановлено приостановить с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков нахождения за пределами Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации № 364 от 15.06.2021 перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р "О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение" (далее - распоряжение Правительства № 1253-р) утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Положениями пункта 2 распоряжения Правительства № 1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством является дата его включения в перечень, утвержденный пунктом 1 названного распоряжения.

Пунктом 3 Распоряжения Правительства № 1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Республика Азербайджан в указанный перечень не включена.

Ограничения на транспортное сообщение были введены распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений», которое утратило силу 15.07.2022 в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

Таким образом, административный истец ФИО1 имел возможность въехать на территорию Российской Федерации, начиная с 15.07.2022, и должен был это сделать в срок до 13.10.2022 (до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством), однако, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации лишь 23.08.2024, то есть спустя более, чем через два года после отмены ограничений на транспортное сообщение между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан.

При этом, как установлено в судебном заседании, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Азербайджана авиаперелетом на воздушном судне, в связи с чем суд находит несостоятельными доводы административного истца об отсутствии возможности прибыть на территорию Российской Федерации посредством авиасообщения.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, административным истцом ФИО1 в нарушение п. 11 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ не было представлено в установленный законом срок уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, а именно, из материалов дела следует, что соответствующее уведомление ФИО1 было представлено в УМВД России по Ивановской области лишь 17.09.2024, в то время как, учитывая дату получения вида на жительство – 10.12.2019, данное уведомление административный истец должен был подать не позднее 10.02.2021.

Доказательств подачи административным истцом указанного уведомления в установленные законом сроки в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам административного истца Порядком принятия решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 12.10.2022 № 750, не установлена обязанность миграционного органа вызывать лицо, в отношении которого решается вопрос об аннулировании вида на жительство, для дачи объяснений.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что решение об аннулировании ФИО1 вида на жительство в Российской Федерации принято компетентным органом, в соответствии с требованиями действующего законодательства, является предусмотренной законом адекватной мерой государственного реагирования на нарушения законодательства Российской Федерации.

Каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1, не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.03.2014 № 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений.

Факт наличия у административного истца брата, проживающего в Российской Федерации и являющегося гражданином Российской Федерации, не может быть расценен как достаточное доказательство, подтверждающее несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь административного истца, поскольку не освобождает административного истца от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

Административный истец не утратил связь с Азербайджаном, его братья, сестры, жена и дети являются гражданами Азербайджана, проживают в Республике Азербайджан.

Доказательства осуществления административным истцом на территории Российской Федерации официальной трудовой деятельности и наличия источников дохода отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения УМВД России по Ивановской области № от 04.10.2024, оснований для его отмены не имеется.

В свою очередь, аннулирование вида на жительство не является запретом на проживание в Российской Федерации по другим основаниям, следовательно, оспариваемым решением не нарушен баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Такая совокупность в рассматриваемом случае, с учетом приведенного выше, отсутствует, а административные исковые требования о признании незаконным решения УМВД России по Ивановской области об аннулировании вида на жительство, а также требования о признании действий ответчика, вынесшего решение об аннулировании вида на жительство в РФ серия № от 10.12.2019, и выдаче уведомления о принятом решении с нарушением порядка и процедуры вынесения решения и уведомления, незаконным, удовлетворению не подлежат.

Требования административного истца о признании незаконными действий ответчика, отказавшего выдать и ознакомить истца с решением об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации серии №, о возложении на ответчика обязанности выдать решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации серии №, и ознакомить с данным решением, суд также находит не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, уведомление об аннулировании вида на жительство, направленное почтовым отправлением, вручено ФИО1 22.10.2024, что следует из отметки на почтовом конверте.

Административный истец не оспаривает факт получения указанного уведомления, в подтверждение чего в материалы дела представил копию уведомления и почтовый конверт, в котором в его адрес административным ответчиком было направлено указанное уведомление.

В данном уведомлении указаны реквизиты принятого решения – дата и номер, а также основание вынесенного решения - пп.11, пп. 15 п.1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разъяснены последствия вынесенного решения, а также право на обжалование данного решения.

Представителем административного истца ФИО1 в адрес УМВД России по Ивановской области ФИО2 было направлено заявление от 13.11.2024 об ознакомлении с решением об аннулировании вида на жительства, на которое административным ответчиком УМВД России по Ивановской области был дан ответ от 28.11.2024 №, в котором было разъяснено, что о принятом решении ФИО1 в тот же день по адресу: <адрес> было направлено соответствующее уведомление, что ФИО1 для получения уведомления на руки может обратиться в УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу: <...> в часы приема: понедельник с 14.00 до 18.00, среда, пятница с 09.00 до 13.00. Дополнительно разъяснено, что предоставление копии заключения (решения) об аннулировании вида на жительство заявителю не предусмотрено.

Заявление представителя административного истца ФИО2 не содержит просьбу о выдаче копии оспариваемого решения.

Из пояснений административного истца ФИО1, данных им в судебном заседании 24.03.2025, следует, что в УМВД по Ивановской области по вопросу выдачи решения он не обращался.

На ответ административного ответчика от 28.11.2024 № представителем административного истца ФИО2 в адрес УМВД России по Ивановской области 25.12.2024 направлена жалоба, в которой ФИО2 просил обязать заместителя начальника УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО4 выдать/ознакомить с решением об аннулировании вида на жительство в РФ серии №.

В ответ на данное обращение в адрес ФИО2 направлено сообщение УМВД России по Ивановской области от 20.01.2025 №, в котором сообщено, что Управлением по вопросам миграции проведена проверка по обращению ФИО2 В ходе проведенной проверки установлено, что в действиях сотрудников УВМ УМВД России по Ивановской области факта нарушения действующего законодательства не установлено. Данным ответом повторно направлено уведомление об аннулировании ранее выданного вида на жительство с исправленной датой решения. Разъяснено, что ФИО1 лично может ознакомиться с причинами аннулирования вида на жительство в УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу: г. Иваново, ул. Ташкентская, д. 86г. Дополнительно разъяснено, что выдача копии решения об аннулировании вида на жительство не предусмотрена законодательством, разъяснено право на обжалование решения.

Доказательств того, что в указанные административным ответчиком часы приема административный истец ФИО1 и его представитель обращались в УМВД России по Ивановской области по вопросу ознакомления с принятым в отношении ФИО1 решением, суду не представлено.

Исходя из доводов административного искового заявления и пояснений административного истца и его представителя, факт получения уведомления о принятом решении об аннулировании вида на жительство административным истцом и его представителем не оспаривается.

Обязанность направления и выдачи копии решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации действующим законодательством не предусмотрена, к тому же в материалы дела данная копия решения представлена и его содержание известно стороне административного истца.

Таким образом, доказательств незаконного бездействия, связанного с неознакомлением ФИО1 с решением об аннулировании вида на жительство и невыдачей его копии административному истцу, а равно и нарушения прав административного истца ФИО1 бездействием (действиями) должностных лиц, материалы дела не содержат, и в судебном заседании не установлено.

То обстоятельство, что в первоначально направленном в адрес административного истца уведомлении допущена описка в указании даты принятия оспариваемого решения, не свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Совокупность обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по настоящему делу в данной части заявленных требований также не установлена.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

При решении вопроса о своевременности обращения административного истца в суд, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец указывает, что об оспариваемом решении ему стало известно в октябре 2024 года, уведомление об аннулировании вида на жительство вручено ФИО1 22.10.2024, что следует из отметки на почтовом конверте, однако копию оспариваемого решения от 04.10.2024 административный истец не получал, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд за защитой нарушенного права административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УМВД России по Ивановской области, заместителю начальника УМВД России по Ивановской области ФИО3, заместителю начальника УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО4 об оспаривании решения, действий должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Яценко А.Л.

Мотивированное решение составлено 30.05.2025