РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мельниковой Л.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-573/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по Москве о признании незаконными действий по снятию с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по Москве и просит признать действия ОМВД адрес по снятию ее с регистрационного учета по адресу: Москва, адрес, – незаконными, обязать ОМВД адрес восстановить ей регистрацию по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что на основании решения собственника квартиры по адресу: Москва, адрес, – была вселена в жилое помещение и получила регистрацию в квартире, в Москве проживала более 25 лет и была удивлена, когда сотрудники ОМВД адрес уведомили ее, что она снята с регистрационного учета. Вместе с этим, каких-либо документов на руки не выдано. Единственный документ, который ей удалось получить, это отказ в выдаче единого жилищного документа, который ей дали по письменному запросу в адрес Дмитровский. Считает, что должностные лица неправомерно сняли ее с регистрационного учета без ее непосредственного участия и отсутствия соответствующего заявления, а также судебного решения по иску собственника.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Принимая во внимание, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 11 ст.226 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами административного производства.

Административный истец обязан доказать, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный ответчик обязан доказать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, 18.05.2021г. ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: Москва, адрес.

27.05.2022г. ФИО1 была снята с регистрационного учета по указанному выше адресу в связи с отказом в регистрации.

В доводах административного иска ФИО1 указывает, что на основании решения собственника квартиры по адресу: Москва, адрес, – была вселена в жилое помещение и получила регистрацию в указанной квартире. Регистрация порождает для нее социальные выплаты, а снятие с регистрационного учета лишает ФИО1 получение указанных выплат и доступа к городской медицине. Также ФИО1 считает, что без ее непосредственного участия и отсутствия соответствующего заявления, а также судебного решения по иску собственника должностные лица неправомерно сняли ее с регистрационного учета.

Возражая против требований административного иска, представитель УВД по адрес ГУ МВД России по адрес указал, что что собственником квартиры, осуществившим регистрационный учет по месту жительства (по месту пребывания) граждан Российской Федерации по адресу: Москва, адрес, – является фио, который осуществил 643 гражданам фиктивную регистрацию в указанном жилом помещении без намерения предоставлять зарегистрированным там гражданам данное жилое помещение в пользование.

26.05.2022г. ОД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес возбуждено уголовное дело №12201450009000395 в отношении фио по факту совершения им преступления, предусмотренного ст.322.2 Уголовного кодекса РФ.

Так, в ходе проведенной проверки в соответствии с требованиями приказа МВД России от 24.04.2018 №249 «Об утверждении Административного Регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции но контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрационного учета но месту пребывания и но месту жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что указанные граждане, имея умысел, направленный на совершение фиктивной постановки на регистрационный учет, осуществили регистрацию по месту жительства, а также но месту пребывания в жилом помещении по адресу: Москва, адрес, – без намерения проживать в указанном помещении.

Федеральным законом от 21.12.2013 №376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О нраве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» дополнена новым понятием «фиктивная регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства», к которой Закон относит регистрацию в жилом помещении без намерения проживать в этом помещении, и факт которой, в данном случае, подтверждается проверкой, проведенной в рамках уголовного дела №12201450009000395 в отношении фио по факту совершения им преступления, предусмотренного ст.322.2 Уголовного кодекса РФ.

На основании подп. «к» п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета но месту пребывания и но месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации но месту пребывания и но месту жительства в пределах Российской Федерации», в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина но месту жительства, а также но месту пребывания в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, снятие гражданина с регистрационного учета но месту жительства органом регистрационного учета производится на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина но месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой, для снятия человека с регистрационного учета но месту жительства его согласие не требуется.

Разрешая спор, суд также принимает во внимание, что административным истцом не представлено доказательств вселения и проживания в квартире по адресу: Москва, адрес; несения расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации но месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», факт фиктивной регистрации ФИО1 суд находит установленным. Таким образом, при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой, для снятия человека с регистрационного учета по месту жительства его согласие не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по Москве о признании незаконными действий по снятию с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья