УИД 34RS0007-01-2025-003096-16

Дело № 2а-2091/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 20 августа 2025 г.

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Жарких А.О.,

при секретаре судебного заседания Будко А.Д.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Коноваловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции №1 Управления МВД по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что административный ответчик осужден приговором Тракторозаводского районного суда от 01 марта 2019 г. по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с учетом апелляционного определения от ДАТА ИЗЪЯТА к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДАТА ИЗЪЯТА административный ответчик был освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ, поскольку имеет неснятую и непогашенную судимость, которая подлежит погашению 27 октября 2028 г.

В течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДАТА ИЗЪЯТА привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ;

- ДАТА ИЗЪЯТА привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Сославшись на изложенные обстоятельства, врио начальника отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду просит суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрета посещения общественных мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца – врио начальника отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что с административным исковым заявлением согласен в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО5, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении такого лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании приговора Тракторозаводского районного суда от ДАТА ИЗЪЯТА, измененного апелляционным Волгоградского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Справкой об освобождении подтверждено, что ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по отбытии срока наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из административного искового заявления и не оспорено сторонами, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы был постановлен на профилактический учет в ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно характеристике, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО2 соседским окружением характеризуется посредственно, жалоб от соседского окружения не поступало.

Однако в течении после освобождения из мест лишения свободы ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением Краснооктябрьского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение им ДАТА ИЗЪЯТА административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

На основании постановления старшего участкового уполномоченного отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение им ДАТА ИЗЪЯТА административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 осужден приговором Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА за совершение тяжкого преступления и освободился из мест лишения свободы ДАТА ИЗЪЯТА, то срок погашения судимости по указанному приговору наступит ДАТА ИЗЪЯТА

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с чем, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО2, суд считает, с учетом заявленных требований, возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При решении вопроса о возложении на ФИО2 ограничения в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений, их тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также административных правонарушений в 2024 – 2025 гг., суд считает необходимым также назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая, что ДАТА ИЗЪЯТА административный ответчик был привлечён к административной ответственности за употребление алкогольной продукции в общественном месте, суд считает необходимым также назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрета посещения общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Кроме того, статьей 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении ФИО2 ограничений, в том числе, при решении вопросов трудоустройства, изменения места жительства, выезда за пределы региона.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, при наличии предусмотренных законом оснований, согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых, административный надзор вводится. На это прямо указывается в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О-О, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О и от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О. В этой связи, установленные в соответствии с требованиями закона в отношении ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться в качестве нарушающих его конституционные права.

Данные меры соответствует целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрета посещения общественных мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья А.О. Жарких

Мотивированный текст решения суда изготовлен 20 августа 2025 г.