Дело №2а-1036/2025 КОПИЯ
№59RS0044-01-2025-001902-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чусовой 30 июня 2025
Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,
при секретаре судебного заседания Сараевой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Чусовского городского округа Пермского края от июня 2025 о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
09.06.2025 ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Чусовского городского округа Пермского края с требованием о признании незаконным решения призывной комиссии Чусовского городского округа Пермского края от июня 2025.
Также требует признать незаконным бездействие врачей-специалистов и членов призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края выразившееся в игнорировании жалоб, невыдаче направления на дополнительное обследование.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что в июне 2025 в отношении него было принято решение призывной комиссией о призыве на военную службу. С решением не согласен, поскольку вывод о признании его годным к прохождению военной службы сделан без учета состояния его здоровья, симптомов заболеваний, не позволяющих проходить военную службу.
При прохождении медицинского освидетельствования высказывал жалобы на состояние здоровья: ...
Данные субъективные жалобы позволяли сделать вывод об установлении категории состояния здоровья «В», ограничивающей призыв на военную службу и свидетельствуют о наличии заболевания, подпадающего под Расписание болезней - Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.
Его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы врачами-специалистами при прохождении медицинского освидетельствования в июне 2025. В его отношении не проводилось контрольное медицинское освидетельствование. Жалоба в Призывную комиссию Пермского края не подавалась, направление на дополнительное обследование ему не выдавалось. Неверное определение категории годности к военной службе повлекло вынесение незаконного решения о призыве на военную службу.
Просит признать незаконным решение призывной комиссии Чусовского городского округа Пермского края от июня 2025.
Определением от ... к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Призывная комиссия Пермского края.
Определением от ... ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Военный комиссариат г. Чусового, Горнозаводского и Чусовского районов Пермского края привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков с одновременным исключением из числа заинтересованных лиц.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия, доводы искового заявления поддержал (л.д. 56).
Административный ответчик Призывная комиссия Чусовского городского округа Пермского края представителя в судебное заседание не направили, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Административные ответчики военный комиссариат г. Чусового, Горнозаводского и Чусовского районов Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», в судебное заседание представителей не направили, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Суд, изучив материалы дела, материалы личного дела призывника, медицинскую карту ФИО1, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривани решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании Указа Президента Российской Федерации от ..., с 1 апреля по ... осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек.
Распоряжением Губернатора Пермского края от ... созданы призывная комиссия Пермского края, призывные комиссии в муниципальных районах и городских округах с утверждением составов указанных призывных комиссий, в том числе призывной комиссии Чусовского муниципального района Пермского края (л.д. 30-31).
Распоряжением администрации Чусовского городского округа Пермского края от ... организована работа призывной комиссии Чусовского городского округа Пермского края, утвержден состав врачей-специалистов для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу (л.д. 32-39).
В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Согласно пункту 2 указанной статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Указанное Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля ...
На основании пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Порядок направления на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания граждан, призываемых на военную службу, установлен пунктом 20 Положения от 4 июля 2013 №565.
Пунктом 22(2) указанных Правил установлен порядок контрольного освидетельствования врачами-специалистами военного комиссариата, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, в отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Судом установлено, что ФИО1 поставлен на воинский учет ...
В связи с прохождением обучения в ФГАОУ «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до окончания обучения, т.е. до ... (л.д. 43-45).
... по результатам медицинского свидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4, статьи расписания болезней 13д, 66д, 68г). Установлены заболевания: ...
Решением призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края (протокол ... ФИО1 призван на военную службу (л.д. 21, 40, 43).
В протоколе заседания призывной комиссии отражены выявленные у призывника заболевания: ...
Из заключения врача-хирурга ... следует, что при формулировке вывода о степени годности ФИО1 к военной службе изучались и учитывались жалобы ФИО1 в ходе проведения военно-медицинской комиссии, на прием к ортопеду ранее призывник не обращался (л.д. 50-51).
Иных доказательств в обоснование неверного определения степени годности к военной службе ФИО1 в военно-медицинскую комиссию и в суд не представил.
Все симптомы заболеваний, на которые ссылается ФИО1 при обращении в суд, являлись предметом оценки в ходе медицинского освидетельствования и были учтены врачами-специалистами военно-медицинской комиссии при оценке состояния здоровья ФИО1 и определении окончательной степени годности к военной службе.
Таким образом, призывная комиссия, основываясь на результатах медицинского освидетельствования, установленной категории годности к военной службе, приняла решение в отношении ФИО1 в пределах своей компетенции в рамках призывной кампании. Судом не установлено, что со стороны призывной комиссии Чусовского городского округа Пермского края допущено нарушение прав и законных интересов, процедура принятия решения не нарушена.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства суду не представлено доказательств, подтверждающих доводы ФИО1 относительно неверного определения категории годности к военной службе.
Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", под заболеванием понимается возникающее в связи с воздействием патогенных факторов нарушение деятельности организма, работоспособности, способности адаптироваться к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды при одновременном изменении защитно-компенсаторных и защитноприспособительных реакций и механизмов организма.
Согласно подпункту «д» статьи 66 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, (далее - Расписание болезней), болезни позвоночника и их последствия при наличии объективных данных без нарушения функций, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Б-3"(годен к военной службе с незначительными ограничениями).
К пункту "д" относятся: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.
Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).
...
...
Наличие у ФИО1 фиксированного приобретенного искривления позвоночника, сопровождающегося ротацией позвонков ...
...
...
Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются: нижняя точка головки I плюсневой кости; нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости.
...
У ФИО1 угол свода равен: на правой стопе ...
Объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 обнаружены заболевания, помимо вышеперечисленных категорий, установлено не было, в связи с чем призывной комиссией было принято решение о том, что ФИО1 годен к несению военной службы с незначительными ограничениями, присвоена категория годности "Б", которая соответствует пункту «д» графы I статьи 66, пункту «г» графы I статьи 68 Расписания болезней.
Пунктом 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, предусмотрено, что решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника.
Указанные требования при принятии решения 16 апреля 2025 были соблюдены.
ФИО1 в случае несогласия с результатами медицинского освидетельствования мог воспользоваться правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования военно-медицинской комиссией при Призывной комиссии Пермского края, а также правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой определен Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, которая бы подтвердила или опровергла имеющиеся у него диагнозы, в том числе те, которые им заявлены в рамках рассматриваемого дела, на основании которых призывная комиссия установила категорию годности к прохождению военной службы.
06 мая 2025 истец подал жалобу на решение призывной комиссии в Призывную комиссию Пермского края (л.д. 52-53).
Согласно выписке из протокола №... (л.д. 55).
Таким образом, доводы ФИО1 о бездействии врачей специалистов и членов призывной комиссии в части не выдачи направления на дополнительное медицинское обследование, опровергнуты материалами дела. Контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 было проведено.
Таким образом, призывная комиссия Чусовского городского округа Пермского края, основываясь на результатах медицинского освидетельствования, установленной категории годности к военной службе, приняла решение в отношении ФИО1 в пределах своей компетенции в рамках призывной кампании.
При прохождении медицинского освидетельствования, принятии решения о призыве на военную службу врачами-специалистами и членами Призывной комиссии Чусовского муниципального округа Пермского края были соблюдены права ФИО1, как лица, подлежащего призыву на военную службу. Случаев игнорирования жалоб на состояние здоровья, не направления на дополнительное обследование при наличии оснований, на которые истец ссылается в исковом заявлении, судом не установлено.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Административным истцом ФИО1 13.10.2023 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей (л.д. 8-9)
В удовлетворении административных исковых требований отказано в полном объеме. С учетом вышеизложенного у суда отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины со сторон.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.