Постановление по делу № 5-61/2025 от 31.01.2025

Дело № 5-61/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-000235-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 января 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «Эйжа Лоджистикс Кейзет ЛТД» (ТОО «Asia Logistics KZ Ltd»), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

30.10.2024 в 10 часов 00 минут на стационарном посту мобильной группы «Невельский», расположенном на 542 км автодороги «Е95»/«Р23», по направлению выезда из РФ осуществлена остановка транспортного средства (тягач/полуприцеп) № с государственными регистрационными номерами № под управлением И.А.

Международная перевозка осуществляется перевозчиком: ТОО «Эйжа Лоджистикс Кейзет ЛТД».

Для проведения контроля водитель ТОО «Эйжа Лоджистикс Кейзет ЛТД» представил товаросопроводительные документы: CMR №MT20241012L-4 от 17.10.2024, инвойс №MT20241012L-4 от 12.10.2024, сведения о транзитной декларации №39857301/201024/0018044.

В ходе документальной проверки установлено, что 20.10.2024 таможенным постом Бахты Республики Казахстан (цифровой код 39857301, адрес: Республика Казахстан, Абайская область, Урджарский район, с.Бахты) под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар «сборный груз» в количестве 1093 грузовых места, общим весом брутто 14970,51 кг, страна происхождения – Китай. Местом доставки товара определен ПТО «Великий Камень» (Беларусь, Минская область, Индустриальный парк, Великий камень, ул.Сапфировая, 28.).

Отправитель товара «Г.

Получатель товара – «К.

Таким образом, товар следовал по маршруту Китай - Республика Казахстан - Россия – Беларусь – Бельгия.

По результатам таможенного досмотра установлено, что в грузовом транспортном средстве с регистрационными номерами № помимо иного товара находится товар:

- зарядные устройства для электромобиля, упакованные в индивидуальные тканевые упаковки, в картонные коробки меньшего размера (по 1 шт.), которые уложены в картонные коробки большего размера (согласно представленным товаросопроводительным документам CMR №MT20241012L-4 от 17.10.2024, инвойс №MT20241012L-4 от 12.10.2024, зарядное устройство - код ТН ВЭД 8504409590). На картонных коробках меньшего размера имеются маркировки: DE POW, MODE 2 PORTABLE EV CHARGING CABLE, Made in China, X0024M3WJB. На картонных коробках большего размера прикреплены бумажные этикетки с указанием: MAZK2410467484, MADE IN CHINA, 5 PCS. На индивидуальных тканевых упаковках имеется маркировка DE. Внутри каждой индивидуальной упаковки также вложена инструкция на иностранном языке. На устройстве имеется маркировка DE, 3kW Portable EV Charger, Made in China. Фактическое количество зарядных устройств в картонной коробке большего размера составляет 5 штук. Всего 17 картонных коробок большего размера (17 грузовых мест) – 85 зарядных устройств, весом брутто 17 картонных коробок большего размера с товаром 264 кг;

- зарядные устройства для электромобиля, упакованные в индивидуальные тканевые упаковки, в картонные коробки меньшего размера (по 1 шт.), которые уложены в картонные коробки большего размера (согласно представленным товаросопроводительным документам CMR MT20241012L-4 от 17.10.2024, инвойс № MT20241012L-4 от 12.10.2024, зарядное устройство - код ТН ВЭД 8504409590). На картонных коробках меньшего размера имеются маркировки: DE, 11kW, Mobile Wallbox With Cable, Made in China, X0023FVMC3. На картонных коробках большего размера прикреплены бумажные этикетки с указанием: MAZK2410467484, MADE IN CHINA, 3 PCS. На индивидуальных тканевых упаковках имеется маркировка DE. Внутри каждой индивидуальной упаковки также вложена инструкция на иностранном языке. На устройстве имеется маркировка DE, 11kW, Mobile Wallbox With Cable, Made in China. Фактическое количество зарядных устройств в картонной коробке большего размера составляет 3 штуки. Всего 27 картонных коробок большего размера (27 грузовых мест) – 81 зарядное устройство, весом брутто 27 картонных коробок большего размера с товаром 466 кг.

Всего коробок с зарядными устройствами 44 шт. (44 грузовых места), общий фактический вес брутто 730 кг, общее количество зарядных устройств 166 шт.

Товар с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8504 40 550 0 «зарядное устройство для электромобиля» включен в Перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации от 09.03.2022 №313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100», которым установлен запрет на его вывоз за пределы территории Российской Федерации в определённые иностранные государства и территории, в том числе Бельгию.

В связи с выявленным правонарушением 13.12.2024 в отношении ТОО «Эйжа Лоджистикс Кейзет ЛТД» составлен протокол об административном правонарушении по ст.16.3 КоАП РФ.

Законный представитель ТОО «Эйжа Лоджистикс Кейзет ЛТД» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании поддержал позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.16.3 КоАП РФ наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.10 ст.2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2006 №281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» (далее - Федеральный закон №281) специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №281 специальные экономические меры носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности Российской Федерации, а также на защиту прав и свобод ее граждан.

Указом Президента РФ от 08.03.2022 №100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» в целях обеспечения безопасности Российской Федерации и бесперебойного функционирования промышленности до 31 декабря 2025 г. предусмотрено введение специальных экономических мер, в том числе запрета на вывоз за пределы территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеназванного Указа Президента РФ пунктом 1 Постановления Правительства РФ №313 до 31.12.2025 включительно введен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению №1 отдельных видов товаров по перечням согласно приложениям № 2 и 3.

Запрет, указанный в пункте 1 настоящего постановления, также распространяется на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров по перечням, предусмотренным приложениями №№ 2 и 3 к настоящему постановлению, в иностранные государства, не указанные в приложении №1 к настоящему постановлению, при условии, что такие товары вывозятся за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с лицами, зарегистрированными в юрисдикции иностранных государств и территорий по перечню, предусмотренному приложением №1 к настоящему постановлению, или предусматривающим расчеты через кредитные организации, зарегистрированные в юрисдикции таких иностранных государств и территорий, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящего постановления (п.1.1 Постановления Правительства РФ №313).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 30.10.2024 в 10 часов 00 минут на стационарном посту мобильной группы «Невельский», расположенном на 542 км автодороги «Е95»/«Р23», по направлению выезда из РФ осуществлена остановка транспортного средства (тягач/полуприцеп) № с государственными регистрационными номерами № под управлением И.А.

Международная перевозка осуществляется перевозчиком: ТОО «Эйжа Лоджистикс Кейзет ЛТД».

Для проведения контроля водитель ТОО «Эйжа Лоджистикс Кейзет ЛТД» представил товаросопроводительные документы, согласно которым под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар «сборный груз» в количестве 1093 грузовых места, общим весом брутто 14970,51 кг, страна происхождения – Китай. Местом доставки товара определен ПТО «Великий Камень» (Беларусь, Минская область, Индустриальный парк, Великий камень, ул. Сапфировая 28.).

Отправитель товара «Г.).

Получатель товара – «К.).

Таким образом, товар следовал по маршруту Китай - Республика Казахстан - Россия – Беларусь – Бельгия.

- зарядные устройства для электромобиля, упакованные в индивидуальные тканевые упаковки, в картонные коробки меньшего размера (по 1 шт.), которые уложены в картонные коробки большего размера (согласно представленным товаросопроводительным документам CMR №MT20241012L-4 от 17.10.2024, инвойс №MT20241012L-4 от 12.10.2024, зарядное устройство - код ТН ВЭД 8504409590). На картонных коробках меньшего размера имеются маркировки: DE, 11kW, Mobile Wallbox With Cable, Made in China, X0023FVMC3. На картонных коробках большего размера прикреплены бумажные этикетки с указанием: MAZK2410467484, MADE IN CHINA, 3 PCS. На индивидуальных тканевых упаковках имеется маркировка DE. Внутри каждой индивидуальной упаковки также вложена инструкция на иностранном языке. На устройстве имеется маркировка DE, 11kW, Mobile Wallbox With Cable, Made in China. Фактическое количество зарядных устройств в картонной коробке большего размера составляет 3 штуки. Всего 27 картонных коробок большего размера (27 грузовых мест) – 81 зарядное устройство, весом брутто 27 картонных коробок большего размера с товаром 466 кг.

Таким образом, перевозчиком ТОО «Эйжа Лоджистикс Кейзет ЛТД» были осуществлены действия по вывозу товара «зарядное устройство», код ТН ВЭД ЕАЭС 8504 40 550 0 с территории Российской Федерации, чем нарушен запрет, установленный п.1 Постановления Правительства Российской Федерации №313.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ТОО «Эйжа Лоджистикс Кейзет ЛТД» предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Факт совершения ТОО «Эйжа Лоджистикс Кейзет ЛТД» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: копией CMR №MT20241012L-4 от 17.10.2024, копией инвойса №MT20241012L-4 от 12.10.2024; копией акта об остановке автомобильного транспортного средства от 30.10.2024 №301024/10209000/00000825; актом таможенного досмотра №10209000/229/081124/А000281; копией ответа отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры № 26-33/2863 от 12.11.2024; письмом директора ТОО «Эйжа Лоджистикс Кейзет ЛТД»; протоколом изъятия вещей от 13.11.2024 и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, они получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях ТОО «Эйжа Лоджистикс Кейзет ЛТД» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации.

Санкция ст.16.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.3, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ТОО «Эйжа Лоджистикс Кейзет ЛТД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- зарядные устройства для электромобиля, упакованные в индивидуальные тканевые упаковки, в картонные коробки меньшего размера (по 1 шт.), которые уложены в картонные коробки большего размера (согласно представленным товаросопроводительным документам CMR №MT20241012L-4 от 17.10.2024, инвойс №MT20241012L-4 от 12.10.2024, зарядное устройство - код ТН ВЭД 8504409590). На картонных коробках меньшего размера имеются маркировки: DE, 11kW, Mobile Wallbox With Cable, Made in China, X0023FVMC3. На картонных коробках большего размера прикреплены бумажные этикетки с указанием: MAZK2410467484, MADE IN CHINA, 3 PCS. На индивидуальных тканевых упаковках имеется маркировка DE. Внутри каждой индивидуальной упаковки также вложена инструкция на иностранном языке. На устройстве имеется маркировка DE, 11kW, Mobile Wallbox With Cable, Made in China. Фактическое количество зарядных устройств в картонной коробке большего размера составляет 3 штуки. Всего 27 картонных коробок большего размера (27 грузовых мест) – 81 зарядное устройство, весом брутто 27 картонных коробок большего размера с товаром 466 кг. Всего коробок с зарядными устройствами 44 шт. (44 грузовых места), общий фактический вес брутто 730 кг, общее количество зарядных устройств 166 шт., находящегося на хранении в КХВД Псковской таможни по адресу: <...>.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в уполномоченный орган.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов