Дело № 2а-3069/2022

УИД 09RS0001-01-2020-007299-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Хохлачевой С.В., при секретаре судебного заседания Умарове М.А.-К.,

с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюКуцелик Брониславы Османовны о признании действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике по погашению записей об ипотеке (залоге) в отношении жилого дома и земельного участка, по внесению записей в ЕГРН о государственной регистрации перехода права собственности на дом и земельный участок незаконными и об обязании восстановить записи о праве собственности на объекты, записи об ипотеке (залоге), а также аннулировании записи в ЕГРН о государственной регистрации перехода права собственности,

установил:

К.Б.ОА. в лице представителя обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике о признании действия по погашению записей от 23 марта 2020 года № и №в ЕГРН об ипотеке (залоге) в отношении жилого дома с кадастровым номером:№ земельного участка с кадастровым номером: № адресу:КЧР, <адрес>, а также по внесению записей в ЕГРН от 16.12.2020г.№и№о государственной регистрации перехода права собственности на дом с кадастровым номером:№ земельный участок с кадастровым номером:№ адресу:КЧР,<адрес>незаконными и об обязании восстановить записи о праве собственностиК.Б.ОА. на вышеуказанные объекты, записи об ипотеке (залоге), а также аннулировать запись в ЕГРН о государственной регистрации перехода права собственности от 16.12.2020г.

В обоснование административного иска указала, чтоФИО5 согласно записи в ЕГРН№от 21.06.2017г. является собственником дома (кадастровый№) и согласно записи в ЕГРН№от 21.06.2017г. земельного участка (кадастровый№) по адресуКЧР, <адрес>. Дом и земельный участок переданы в залог по договору ипотеки от 16.01.2020г., о чем составлена соответствующая закладная, а так же внесены регистрационные записи в ЕГРН от 23.03.2020г.№и№. Кроме того, в отношении <адрес>.12.2020г. и в отношении земельного участка 14.12.2020г. в ЕГРН внесены сведения о невозможности государственной регистрации в числе прочего перехода права собственности. Ей стало известно, что несмотря на установленные ограничения в отношении указанных объектов недвижимости, 16.12.2020г. Управлением Росреестра по КЧР осуществлена регистрация перехода права собственности в отношении данных объектов недвижимости на ФИО2 в отношении дома и земельного участка. Кроме того, в отношении указанных объектов недвижимого имущества, административным ответчиком погашена запись об ипотеке. Погашение записи об ипотеке, а так же регистрация перехода права собственности произошли без ведома и личного участия собственника имущества, а так же без ведома залогодержателя, в связи с чем, она просит суд признать действия Управления Росреестра по КЧР по погашению записей от 23.03.2020 года№и№в ЕГРН об ипотеке (залоге) в отношении жилого дома с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым №, по адресуКЧР, <адрес>, а так же по внесению записей в ЕГРН от 16.12.2020г. № и№о государственной регистрации перехода права собственности на дом с кадастровым № земельный участок с кадастровым №по адресуКЧР, <адрес> отсутствие правовых оснований, предусмотренных ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, незаконными. Обязать Управления Росреестра по КЧР устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца – восстановить записи о государственной регистрации права собственностиК.Б.ОА., записи об ипотеке (залоге), а так же аннулировать запись в ЕГРН о государственной регистрации перехода права собственности от 16.12.2020г. в отношении указанных объектов недвижимости.

Определением суда от 24 февраля 2021 года в качестве заинтересованного лица по делу привлечен ФИО3

Определением суда от 1 марта 2021 года в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены ФИО4, ФИО2

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда КЧР от 10 ноября 2021 года принят отказ ФИО5 от административных исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР в части записи об ипотеке (залоге), в этой части производство по делу прекращено.

23.12.2021 года ФИО5 в лице представителя ФИО6 обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к Управлению Росреестра по КЧР о признании действия по погашению записей от 23.03.2020г. №и № в ЕГРН об ипотеке (залоге) в отношении жилого дома с кадастровым номером 09:07:0030101:509, по адресу: КЧР, <адрес>, в также по внесению записей в ЕГРН от 16.12.2020г. № и № о государственной регистрации перехода права собственности на указанный жилой дом и земельный участок в отсутствие правовых оснований, предусмотренных ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, незаконными; обязании устранить нарушения ее прав, свобод и законным интересов – восстановлении записи в ЕГРН о государственной регистрации перехода права собственности ФИО5 на вышеуказанные объекты, записи об ипотеке (залоге), а также аннулировать запись в ЕГРН о государственной регистрации перехода права собственности от 16.12.2020г. в отношении указанных объектов недвижимости.

В настоящее судебное заседание административный истец ФИО5 и ее представители, заинтересованные лица ФИО3, ФИО2, ФИО4 и ее представитель не явились, о месте и времени судебного заседания извещенные надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство представителя административного истца о рассмотрении дела без участия истца и ее представителя.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на доводы отзыва на исковое заявление, просил отказать в их удовлетворении. ссылаясь на доводы отзыва

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам об отказе в удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что 23.03.2020 года в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации ипотеки на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу:КЧР, <адрес>, на основании поданныхСтройковым А.Е.иК.Б.ОА. заявлений и договора ипотеки от 16.01.2020 года.

01.12.2020 года регистрационная запись об ипотеке вышеуказанных объектов недвижимости погашена на основании заявленийСтройкова А.Е.о погашении регистрационной записи об ипотеке.

07.12.2020 года в Управление Росреестра по КЧР обратилисьФИО5 иФИО2 с заявлениями о государственной регистрации перехода права на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу:КЧР, <адрес>,на основании договора купли-продажи от 07.12.2020 года.

23.03.2020 года в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации ипотеки на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу:КЧР, <адрес>, на основании поданныхСтройковым А.Е.иФИО5 заявлений и договора ипотеки от 16.01.2020.

02.12.2020 года регистрационная запись об ипотеке вышеуказанных объектов недвижимости погашена на основании заявленийСтройкова А.Е.о погашении регистрационной записи об ипотеке.

16.12.2020 года принято решение о внесении в ЕГРН сведений о государственной регистрации перехода права собственности и 10.01.2021 зарегистрирован переход права на указанные объекты недвижимости отФИО2 кФИО4 на основании поданных заявлений и договора купли-продажи недвижимости от 17.12.2020 года.

В соответствии со ст. 218 КАС гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

полагает, что административным истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку его требования по существу сводятся к спору о праве на недвижимое имущество, который не подлежит разрешению в порядке административного судопроизводства.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на судебное обжалование решений и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, как оно сформулировано в статье 46 Конституции РФ, не предопределяет возможность выбора гражданином или объединением граждан по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ федеральными законами (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 N 450-О-О, от 18.07.2006 N 367-О).

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета характера допущенного в отношении него нарушения с целью обеспечения восстановления нарушенного права и удовлетворения материально-правового интереса истца.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Перечень способов защиты вещных прав определен нормами гражданского законодательства. Избираемый лицом способ защиты должен обеспечивать непосредственное восстановление нарушенных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

В пункте 56 названного Постановления разъяснено: зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что ФИО3 реализовал свое право залогодержателя на обжалование действий Росреестра по КЧР по погашению записей об ипотеке (залоге), обратившись с соответствующими требованиями в Черкесский городской суд (л.д. 23 т.2); производство по делу прекращено в связи с отказом представителя административного истца ФИО6 от исковых требований (л.д. 44 т. 2).

Судом установлено, что в производстве Усть-Джегутинского районного суда находится гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО4, ФИО2 о признании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: КЧР, <адрес>, от 07.12.2021 года и от 17.12.2021 года недействительными, которое по существу не рассмотрено.

Также в производстве Усть-Джегутинского районного суда находится гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к ФИО8 о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: КЧР, <адрес>, о признании отсутствующими зарегистрированных прав собственности на указанные жилой дом и земельный участок за ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО2, рассмотренное судом с вынесением заочного решения от 04 мая 2022 года, не вступившего в законную силу.

Согласно запрошенной судом выписки из ЕГРН от 10.10.2022 года правобладателем жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: КЧР, <адрес>, является ФИО4 Дата государственной регистрации права собственности 10.01.2021 года, №.

Из содержания предъявленных исковых требований ФИО5 следует, что целью заявленных требований является прекращение права собственности ФИО2 на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: КЧР, <адрес>, путем аннулирования записи в ЕГРН о государственной регистрации перехода права собственности от 16.12.2020 года в отношении указанных объектов недвижимости.

Исковые требования при рассмотрении данного дела истцом не уточнены.

Между тем, подрыв возникшего субъективного права посредством оспаривания в порядке административного судопроизводства действий регистрирующего органа недопустим, поскольку не обеспечивает прав собственника недвижимого имущества на защиту от притязаний административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г.).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Таким образом, учитывая положения пунктов 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд полагает, что административным истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку его требования по существу сводятся к спору о праве на недвижимое имущество, который не подлежит разрешению в порядке административного судопроизводства и в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований КуцеликБронислав Османовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике о признании действия по погашению записей от 23 марта 2020 года№и№в ЕГРН об ипотеке (залоге) в отношении жилого дома с кадастровым № земельного участка с кадастровым № адресу: Карачаево-Черкесская Республика,<адрес>, а также по внесению записей в ЕГРН от 16 декабря 2020 года№и№о государственной регистрации перехода права собственности на дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым № адресу:Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>незаконными и обязании восстановить записи о праве собственностиКуцеликБрониславы Османовны на вышеуказанные объекты, записи об ипотеке (залоге), аннулировании записи в ЕГРН о государственной регистрации перехода права собственности от 16 декабря 2020 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2022 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР С.В. Хохлачева