Дело № 2а-131/2025 УИД № 23RS0017-01-2024-001459-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Кавказская
Краснодарского края 03 марта 2025 года
Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Агеевой Н.Г.,
при помощнике судьи Кузиковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО2 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная ИФНС №5 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит взыскать с ФИО2 ФИО6 задолженность по оплате обязательных платежей и санкций в размере 59 691 руб. 70 коп., в том числе: по налогам – 1 145 руб. 00 коп., пени – 58 546 руб. 70 коп.
Заявленные требования административный истец обосновывает тем, что мировым судьей судебного участка № 144 вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО2 ФИО7 задолженности в размере 59 691 руб. 70 коп. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения в суд в порядке искового производства.
В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 59 691 руб. 70 коп., в том числе: налог – 1 145 руб. 00 коп., пени – 58 546 руб. 70 коп.
Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:
Земельный налог физического лица в границах сельских поселений за 2022 год в размере 1 145 руб. 0 коп. За следующие объекты собственности:
- земельный участок, <данные изъяты> г.
211 326,00 х 0,30 = 634,00 руб.
- земельный участок, адрес: <данные изъяты> г.
203 367,00 – 32 934,00 х 0,30 = 511,00 руб.
- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 58 546 руб. 70 коп.
Пеня начислена на задолженность по транспортному налогу в размере 92 201,48 руб., которая взыскана судебными приказами мирового судьи судебного участка № <данные изъяты>
Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.
Дата начала начисления пени
Дата
окончания
начисления
пени
Количество
дней
просрочки
Недоимка для пени, руб.
Ставка
расчета
пени/делите
ль
Ставка
расчета
пени/%
Итого начислено пени, руб.
01.01.2023
27.02.2023
58
-92201,48
300
7,5
-1336,92
28.02.2023
23.07.2023
146
-92001,48
300
7,5
-3358,05 -
24.07.2023
14.08.2023
22
-92001,48
300
8,5
-573,48
15.08.????
17.09.2023
34
-92001,48
300
12
-1251,22
18.09.2023
18.10.2023
31
-92001,48
300
13
-1235,89
19.10.2023
29.10.2023
11
-90856,48
300
13
-433,08
30.10.2023
01.12.2023
33
-90856,48
300
15
-1499,13
02.12.2023
17.12.2023
16
-92001,48
300
15
-736,01
18.12.2023
09.04.2024
114
-92001,48
300
16
-5593,69
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Пени начисляются на сумму недоимки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов (взносов на ОПС, ОМС) начиная со дня возникновения недоимки на ЕНС по день исполнения совокупной обязанности по их уплате включительно (п. 3 ст. 75 НК РФ).
Согласно пункту 6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № 30682 на сумму 139 684 руб. 59 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
В установленные сроки Требование об уплате от 23.07.2023 № 30682 на сумму 139 684 руб. 59 коп. исполнено не было.
Согласно п. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
В соответствии со ст. 46 НК РФ было принято решение № 13203 от 07.04.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств.
В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.
Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ. в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ. не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования, настаивала на их удовлетворении. Доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представила.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, в связи с пропуском срока.
Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в суд должно подаваться с соблюдением срока давности взыскания обязательного платежа и санкций.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В судебном заседании установлено, что инспекция направила в адрес административного ответчика требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 30682 по состоянию на 23.07.2023 г. с указанием о необходимости оплаты задолженности со сроком исполнения до 16.11.2023 г. (л.д. 8).
Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.
03.06.2024 г. МИФНС № 5 по Краснодарскому краю обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 указанной налоговой задолженности, что подтверждается копией указанного заявления со штампом судебного участка о регистрации от 03.06.2024 г. (вх. № 2848).
04.06.2024 г. мировым судьей судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 ФИО8 задолженности по налогам и обязательным платежам.
Определением мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края от 08.07.2024 г. указанный судебный приказ отменен.
Поскольку установленный законом шестимесячный срок истекает 17 мая 2024 года, а заявление о выдаче судебного приказа подано Инспекцией 03 июня 2024 года, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
Ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 ГК РФ, налоговым органом не представлено, что влечет основания для отказа в удовлетворении заявленных к административному ответчику требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ, при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.
Учитывая то обстоятельство, что административный истец при подаче данного иска в суд был освобожден судом от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, а в удовлетворении иска отказано, оснований для взыскания судебных расходов виде государственной пошлины не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 95, 114, 175-180, 186, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Отказать административному истцу Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО2 ФИО9 задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 59 691 руб. 70 коп., в том числе: по налогам – 1 145 руб. 00 коп., пени – 58 546 руб. 70 коп., в связи с пропуском процессуального срока и отсутствием оснований для его восстановления.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.
Судья Кавказского районного суда
Краснодарского края Н.Г. Агеева
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.