Дело № 2а-855/2023

УИД 60RS0001-01-2023-000171-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Фишовой О.С.

при секретаре Кузьминой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконным и отмене постановления, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконным и отмене постановления, обязании повторно рассмотреть заявление, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№ в отношении ФИО2 о взыскании в ее пользу алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО3 в размере ? от всех видов доходов ежемесячно. Согласно материалам исполнительного производства должник ФИО2 является самозанятым. ФИО стало известно о наличии у ФИО2 дохода по гражданско-правовому договору, заключенному с <данные изъяты>, в связи с чем ей ДД.ММ.ГГГГ было подано судебному приставу-исполнителю ходатайство о запросе сведений относительно наличия трудовых либо гражданско-правовых отношений ФИО2 и <данные изъяты>. В связи с отсутствием ответа на указанный запрос ДД.ММ.ГГГГ ФИО повторно было подано ходатайство. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на запрос предоставлен не был, в связи с чем административным истцом было подано заявление судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО4 о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО1 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Полагая свои права нарушенными, ФИО обратилась в суд с настоящим административным иском и просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) №№ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО1 повторно рассмотреть заявление о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены должник ФИО2 и судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО5

В судебное заседание административный истец ФИО не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что запрос о предоставлении трудового либо гражданско-правового договора был направлен ею в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, но данная организация его не приняла по неизвестным причинам. Запрос был направлен повторно, но до настоящего времени ответ на него не поступил, поскольку организация его также не получила. Сведений о трудоустройстве должника в указанной организации, а также достоверной информации о том, что им получен дополнительный доход, у судебного пристава-исполнителя не имеется.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО5, в чьем производстве находится исполнительное производство, представитель заинтересованного лица УФССП России по Псковской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, из вышеназванных положений КАС РФ следует, что для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходима совокупность двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативно-правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонам исполнительного производства в числе прочих предоставлено право заявлять ходатайства.

Исходя из абзаца первого и пункта 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, относится к исполнительным действиям, которые вправе совершать судебный пристав.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа, выданного Псковским городским судом по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО3, в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и до ее совершеннолетия, возбуждено исполнительное производство № № (л.д. 35-36, 37-38).

Согласно справке о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма дохода ФИО2 за календарный год составила 21 300 руб.; согласно справке о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2022 год № № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма дохода ФИО2 за календарный год составила 40 700 руб. (л.д. 39, 40).

Как следует из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, он является самозанятым, алименты платит регулярно 30 числа каждого месяца в размере 5 000 руб. (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО было подано ходатайство о запросе сведений относительно наличия трудовых либо гражданско-правовых отношений ФИО2 и <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ от административного истца поступило заявление о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ (л.д. 42).

ФИО не согласившись с принятым постановлением, обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Как следует из материалов исполнительного производства №№, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должником производится уплата алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ежемесячно в размере 5 000 руб., что подтверждается копиями платежных документов (л.д. 76-87).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности ФИО2 по алиментам, которая за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности не имеется, а переплата составила 25 936,20 руб. (л.д. 111).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> является действующим юридическим лицом (л.д. 70-74).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району ФИО4 был направлен запрос в адрес <данные изъяты> с просьбой в семидневный срок со дня поступления настоящего запроса предоставить информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя с указанием сумм начисленной заработной платы, иных выплат, из которых производится удержание долга, суммы перечисленных денежных средств и дат их перечисления с приложением платежных документов, подтверждающих перечисление, а также суммы остатка основного долга в отношении должника ФИО2 Организация была предупреждена, что в случае невыполнения настоящего требования судебным приставом-исполнителем будут предприняты меры по привлечению виновного к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 63,64).

Согласно списку № № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес <данные изъяты> (<адрес>) было направлено заказное письмо (л.д. 65-69).

В ходе рассмотрения административного дела по инициативе суда дважды был направлен запрос в <данные изъяты> с просьбой предоставить сведения о наличии либо отсутствии гражданско-правового договора, заключенного с ФИО, но до настоящего времени ответы на запросы не поступили, почтовая корреспонденция вернулась за истечением срока хранения (л.д. 94, 108-109, 119).

Частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО1, согласно программы АИС ФССП России, не было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в отношении должника, то ею было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО7 о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку заявление (ходатайство) административного истца рассмотрено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, в установленный законом срок, по результатам рассмотрения вынесено постановление об отказе в его удовлетворении.

Предъявляя настоящие административные исковые требования, административный истец не обладал сведениями, подтверждающими трудоустройство должника либо наличие каких-либо гражданско-правовых отношений с <данные изъяты>. Указанные сведения не были получены и по запросу суда.

С учетом изложенного, нарушений прав административного истца в данном случае не усматривается, соответственно оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконным и отмене постановления, обязании повторно рассмотреть заявление, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.С. Фишова

Мотивированное решение изготовлено 3 мая 2023 года.