Дело № 2а-4189/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 22 августа 2022 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алексеевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-4189/2022 по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Каспийской флотилии в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в порядке особого производства в целях охраны государственных и общественных интересов о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заместитель военного прокурора Каспийской флотилии обратился в суд с заявлением, указав, что военной прокуратурой Каспийской флотилии проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты с сетевыми адресами: https://cybershafarat.com/wp-content/.uploads/2022/03/.D09FD0A0D09ED09AD0A3D0A0D090D0A2D0A3D0A0D090D0A0D0A4.pdf, https://psb4ukr.natocdn.net/.2022/03/1646172192826199.pdf, на указанных сайтах размещена запрещенная к распространению информация – сведения, раскрывающие персональные данные сотрудников военной прокуратуры Южного военного округа (фамилии, имена, отчества, даты рождения, личные номера телефонов, должности). Доступ на страницы сайтов свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на страницах указанных сайтов распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации – закрытию. В связи с чем, заместитель военного прокурора Каспийской флотилии обратился в суд и просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах по адресам: https://cybershafarat.com/wp-content/.uploads/2022/03/.D09FD0A0D09ED09AD0A3D0A0D090D0A2D0A3D0A0D090D0A0D0A4.pdf, https://psb4ukr.natocdn.net/.2022/03/1646172192826199.pdf информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник военного прокурора Аршавин Г.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иных лиц, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, судом не выявлено.

Суд, выслушав прокурора, изучив доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой, в том числе юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В силу положений статьи 3 Федерального закона № 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Статьей 6 Закона о персональных данных установлены условия обработки таких данных, в соответствии с которыми обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе, с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии со статьей 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

Из материалов административного дела следует, что военной прокуратурой Каспийской флотилии проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно рапорту от 18 июля 2022 г., в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на Интернет - сайтах по адресам: https://cybershafarat.com/wp-content/.uploads/2022/03/.D09FD0A0D09ED09AD0A3D0A0D090D0A2D0A3D0A0D090D0A0D0A4.pdf, https://psb4ukr.natocdn.net/.2022/03/1646172192826199.pdf размещена информация - сведения, раскрывающие персональные данные сотрудников военной прокуратуры Южного военного округа (фамилии, имена, отчества, дата рождения, личные номера телефонов, должности).

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле скриншотами с указанных интернет-сайтов.

Также установлено, что вход к вышеуказанным сайтам свободный, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать и (или) распространить информацию может любой интернет-пользователь. Информация на страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (статья 137 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных, и за сбор, передачу (распространение, предоставление, доступ) персональных данных прокурорских работников (статья 13.11, статья 17.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в сети «Интернет» на сайтах с адресом: https://cybershafarat.com/wp-content/.uploads/2022/03/.D09FD0A0D09ED09AD0A3D0A0D090D0A2D0A3D0A0D090D0A0D0A4.pdf, https://psb4ukr.natocdn.net/.2022/03/1646172192826199.pdf размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, и распространение которой запрещено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск заместителя военного прокурора Каспийской флотилии подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя военного прокурора Каспийской флотилии в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в порядке особого производства в целях охраны государственных и общественных интересов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах по адресам: https://cybershafarat.com/wp-content/.uploads/2022/03/.D09FD0A0D09ED09AD0A3D0A0D090D0A2D0A3D0A0D090D0A0D0A4.pdf, https://psb4ukr.natocdn.net/.2022/03/1646172192826199.pdf информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов: https://cybershafarat.com/wp-content/.uploads/2022/03/.D09FD0A0D09ED09AD0A3D0A0D090D0A2D0A3D0A0D090D0A0D0A4.pdf, https://psb4ukr.natocdn.net/.2022/03/1646172192826199.pdf, в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья С.В. Лукьянова