Решение по делу № 2А-1513/2022 от 28.12.2022 | Амурский городской суд (Хабаровский край)

№ 2а-1513/2022 УИД 27RS0013-01-2022-002453-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Амурск 28.12.2022

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Парфенова Е.С.,

при секретаре Смирновой К.И.,

с участием прокурора – помощника Амурского городского прокурора Захаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Амурского городского суда административное дело по административному иску и.о. Амурского городского прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным действий (бездействия), возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Амурский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском к администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края (далее администрация Эльбанского городского поселения), мотивируя свои требования тем, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при содержании, использовании и отчуждении государственного и муниципального имущества в администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района. Установлено следующее. На территории Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района расположены объекты водоотведения, в том числе объекты недвижимого имущества, включенные в Реестр муниципального имущества Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района, а именно: Здание аэрофильтров, год постройки 1973; Контора-лаборатория, год постройки 1973; Канализационная станция насосная жилпоселка 1 подъема, год постройки 1975; Насосная станция 2 подъема, год постройки 1975; Насосная иловая станция, год постройки 1975; Хлораторная установка, год постройки 1973; Иловая площадка, илопровод, эстакада илопровода. год постройки 1975;Песколовка, пескопровод, песковая площадка, лотки, год постройки 1975; Наружное освещение площадки, кабельная линия, год постройки 1975; Первичные (двухъярусные) канализационные отстойники, год постройки 1975; Вторичные канализационные отстойники, год постройки 1975; Водопровод, теплотрасса, напорный коллектор, канализация внутриплощадочная, обводная линия канализации, год постройки 1974; Сети канализации протяженностью 6925 м, данные о времени постройки отсутствуют; Сети канализации протяженностью 7165 м, год постройки 1974; Сети канализации протяженностью 4986 м, год постройки 1985; Сети канализации протяженностью 10165 м, год постройки 1973. Кроме того, в Перечень объектов водоотведения включены: Земельные участки: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в п. Эльбан, с видом разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг, для размещения объектов жилищно- коммунального хозяйства, эксплуатация центральных очистных сооружений; земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный в <адрес>, б/н, с видом разрешенною использования: для использования в целях эксплуатации очистных сооружений в совхозе.

Объекты движимого имущества: Насосы погружные 6 НФ; Емкость V-1 куб.м; Бак; Устройство УЗА 150/80; Трансформатор силовой ТМ-250 (реестровый номер 188); Трансформатор силовой ТМ-250 (реестровый номер 189); Электродвигатель АИР 250М6; Насос центробежный для сточных масс (реестровый номер 191); Насос центробежный для сточных масс (реестровый номер 192); Фотоэлектрокалориметр; Аквадистиллятор; Насос СМ-80-50-200 (реестровый номер 209); Насос СМ-80-50-200 (реестровый номер 210); Электролизная установка ЭПМ 15,0 (реестровый номер 1201); Скат 2000 МБП; Электролизная установка ЭПМ 15,0 (реестровый номер 136); Холодильник «Океан»; Диван; Распределительное устройство КСО-226; Регистратура стойка; Кабель ААБЛЗх70 (10 кВ), длиной 110 пм; Муфта 10 кВ СТП10 (3x70 - 120) соединительная в количестве 5 шт.; ФИО1 вакуумная (ассенизационная) КО-531А (номер двигателя Амур 456,3 № В0083662, номер шасси (рама) Х91531355880015582. ПТС 28КХ № 438795. зав.инд. Номер ХОК 482402С0001079), кузов (кабина) № ВУ 0052В0000017, год изготовления 2012; Агрегат СМ 80-50-200-4 АИР 100L4 4 кВт; Мотопомпа бензиновая МПБ Skat 1800 литров.

В соответствии с требованиями действующего законодательства передача прав владения и (или) пользования объектами водоотведения Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района осуществляется только по концессионному соглашению.

Постановлением администрации Эльбанского городского поселения от 11.11.2020 № 516 утвержден перечень объектов водоотведения муниципалоной собственности Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, подлежащих передаче по концессионному соглашению с условием внесения инвестиций в их создание или реконструкцию.

При этом, 30.09.2020 между администрацией Эльбанского городского поселения и Обществом с ограниченной ответственностью «Сток Система (далее - ООО «Сток Система» заключен договор № 75 безвозмездного пользования имуществом, являющимся муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения Хабаровского края, на основании которого объекты водоотведения переданы ООО «Сток Система» в безвозмездное пользование.

В связи с тем, что указанный договор заключен с нарушением требований действующего законодательства, городской прокуратурой 25.11.2022 прокуратуру Хабаровского края направлен проект искового заявления в порядке ст. 52 АПК РФ о признании недействительным договор безвозмездного пользования имуществом, являющимся муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от 30.09.2020 № 75, заключенный между администрацией Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края и ООО «Сток Система».

Арбитражным судом Хабаровского края рассмотрен и удовлетворен иск заместителя прокурора Хабаровского края о признании договора недействительным.

Решением Арбитражного суда от 10.06.2022 по делу № А73-3402/2021 договор от 30.09.2020 № 75 признан недействительным. При этом, судом отказано в применении последствий недействительности сделки в виде возврата ООО «Сток Система» муниципального имущества администрации, поскольку ООО «Сток Система» является единственной ресурсоснабжающей организацией на герритории Эльбанского городского поселения в сфере водоснабжения, которая для бесперебойной транспортировки и обеспечения потребителей коммунальными ресурсами осуществляет содержание и обслуживание сетей. Возврат спорного имущества может повлечь прекращение подачи коммунальных ресурсов потребителям, что недопустимо и не отвечает публичным интересам.

Постановлением администрации от 23.08.2021 № 421 «О расторжении договора безвозмездного пользования имуществом, являющимся муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от 30.09.2020 № 75 с ООО «Сток Система», указанный договор расторгнут, признано право гарантирующей организации ООО «Сток- Система» на фактическое использование имущества на период отсутствия заключенного концессионного соглашения. ООО «Сток Система» присвоен статус единой организации с централизованной системой канализации для сбора и отвода сточных вод населению, предприятиям, организациям, учреждениям и юридическим лицам на территории поселения.

С указанного времени администрацией Эльбанского городского поселения необходимые меры к заключению концессионного соглашения в отношении объектов водоотведения не принимаются.

В ответ на требования городской прокуратуры о принятии мер к заключению концессионного соглашения предоставляется информация аналогичного содержания.

Согласно информации администрации Эльбанского городского поселения от 18.03.2022 № 01-32-818 администрацией ведется работа по передаче объектов водоотведения в собственность Хабаровского края.

Решением Совета депутатов Эльбанского городского поселения от 1 5.04.2022 № 292 утвержден Перечень объектов муниципальной собственности Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края в сфере водоотведения, подлежащих безвозмездной передаче в краевую государственную собственность Хабаровского края. В указанный перечень включены 16 объектов недвижимого имущества, 2 земельных участка, 25 объектов движимого имущества, перечисленные выше по тексту.

27.04.2022 администрация обратилась в Министерство имущества Хабаровского края с предложением о передаче муниципального имущества в собственность субъекта Российской Федерации (объекты водоотведения).

Постановлением администрации Эльбанского городского поселения от 25.05.2022 № 392 утвержден Перечень объектов водоотведения муниципальной собственности Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, подлежащих передаче по концессионному соглашению с условием внесения инвестиций в их создание или реконструкцию. В указанный перечень включены 16 объектов недвижимого имущества, 2 земельных участка, 25 объектов движимого имущества, перечисленные выше по тексту.

До настоящего времени права владения и (или) пользования объектами водоотведения Эльбанского городского поселения по концессионному соглашению не переданы. Объекты эксплуатируются с нарушением требований действующего законодательства.

Непринятие мер по передаче объектов жилищно-коммунального назначения по концессионному соглашению на условиях конкурса приводит к несвоевременной реконструкции объектов жилищно-коммунальною назначения, с момента постройки которых прошло значительное время, что может повлечь возникновение аварийных ситуаций и, как следствие прекращение предоставления коммунальных услуг населению и организациям, в том числе учреждениям образования и здравоохранения, поскольку на лицо, которое осуществляет использование данного имущества не возложена обязанность его реконструкции и модернизации, что в свою очередь не способствует повышению качества оказания жилищно-коммунальных услуг.

В связи с чем, просят:

- Признать незаконным бездействие администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, выразившиеся в непринятии действенных мер, направленных на заключение концессионного соглашения на передачу объектов водоотведения Эльбанского городского поселения по концессионному соглашению.

- Возложить на администрацию Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края принять предусмотренные действующим законодательством меры для заключения концессионного соглашения и заключить концессионное соглашение на передачу объектов водоотведения Эльбанского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края в соответствии с действующим законодательством.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, представитель административного ответчика - администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, в суд не явился

В соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании административный истец – старший помощник Амурского городского прокурора Захарова И.А. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела и письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.

Судом установлено, что Амурской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при содержании, использовании и отчуждении государственного и муниципального имущества в администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района.

В ходе указанной проверки установлено, и подтверждается материалами дела, а именно выписками ЕГРН (л.д.9-87), выпиской из реестра муниципального имущества (л.д.88-117), что на территории Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района расположены объекты водоотведения, в том числе объекты недвижимого имущества, включенные в Реестр муниципального имущества Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района, а именно:

-Здание аэрофильтров, год постройки 1973;

-Контора-лаборатория, год постройки 1973;

-Канализационная станция насосная жилпоселка 1 подъема, год постройки 1975;

-Насосная станция 2 подъема, год постройки 1975;

-Насосная иловая станция, год постройки 1975;

-Хлораторная установка, год постройки 1973;

-Иловая площадка, илопровод, эстакада илопровода. год постройки 1975;

-Песколовка, пескопровод, песковая площадка, лотки, год постройки 1975;

-Наружное освещение площадки, кабельная линия, год постройки 1975;

- Первичные (двухъярусные) канализационные отстойники, год постройки 1975;

-Вторичные канализационные отстойники, год постройки 1975;

-Водопровод, теплотрасса, напорный коллектор, канализация внутриплощадочная, обводная линия канализации, год постройки 1974;

-Сети канализации протяженностью 6925 м, данные о времени постройки отсутствуют;

-Сети канализации протяженностью 7165 м, год постройки 1974;

-Сети канализации протяженностью 4986 м, год постройки 1985;

-Сети канализации протяженностью 10165 м, год постройки 1973.

Кроме того, в Перечень объектов водоотведения включены земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный в п. Эльбан, с видом разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг, для размещения объектов жилищно- коммунального хозяйства, эксплуатация центральных очистных сооружений;

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный в <адрес>, б/н, с видом разрешенною использования: для использования в целях эксплуатации очистных сооружений в совхозе,

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-Ф3) к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. При этом, в силу части 1 статьи 17 данного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских поселений осуществляют полномочия по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с частью 2 статьи 51 Закона № 131-ФЗ, органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4.3 части первой статьи 17 Закона № 131 -ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений осуществляют полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.201 1 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ, Закон о водоснабжении и водоотведении) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно требованиям части 1 ст. 41.1 Закона № 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям части 3 ст. 41.1 Закона в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно- технического обеспечения, в случаях, если это имущество является част ью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В соответствии со статьями 1, 3, 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Объектами концессионного соглашения являются, в том числе объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем. Целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

На основании части 1 статьи 13 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 115-ФЗ целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.06.2022 по делу № А73-3402/2021 рассмотрено исковое заявление заместителя прокурора Хабаровского края к администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района о признании договора аренды недействительным (л.д.118-129).

Указанным решением признан недействительным договор от 30.09.2020 № 75, заключенный между администрацией Эльбанского городского поселения Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Сток Система» безвозмездного пользования указанным имуществом, являющимся муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края. В применении последствий недействительности сделки отказано.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Исходя из положения ч. 2 ст. 64 КАС РФ решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.06.2022 по делу № А73-3402/2021 имеет преюдициальное значение по настоящему делу.

Так, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.06.2022 по делу № А73-3402/2021 установлено, что Постановлением главы Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от 30.09.2020 № 429 «О предоставлении в безвозмездное пользование имущества, являющегося муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения, ООО «Сток Система» администрация Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края принято решение о предоставлении ООО «Сток Система» в безвозмездное пользование имущества, являющееся муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения, для использования в целях осуществления жилищно-коммунальной деятельности.

Во исполнение указанного постановления 30.09.2020 между администрацией (ссудодатель) и ООО «Сток Система» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования имуществом, являющимся муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, № 75, сроком с 24.09.2020 до даты подписания концессионного соглашения в отношении объектов централизованной системы водоотведения, расположенной на территории Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, по условиям которого ссудодатель обязуется передать в безвозмездное пользование ссудополучателя имущество, являющееся муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края: объекты водоотведения, в том числе: движимое имущество, недвижимое имущество для использования в целях осуществления жилищно-коммунальной деятельности - организация водоотведения, без права передачи имущества третьим лицам.

Имущество, переданное по договору № 75 от 30.09.2020, относится к имуществу, которое в силу действующего законодательства может быть передано в пользование третьим лицам только на основании концессионного соглашения, а указанный договор безвозмездного пользования является ничтожной сделкой.

Вместе с тем, мотивом отказа в применении последствий недействительности сделки в виде возврата ООО «Сток Система» муниципального имущества администрации, послужило то, что ООО «Сток Система» является единственной ресурсоснабжающей организацией на территории Эльбанского городского поселения в сфере водоснабжения, которая для бесперебойной транспортировки и обеспечения граждан и организаций (потребителей) коммунальными ресурсами, осуществляет содержание и обслуживание сетей. Возврат спорного имущества и прекращение выполнения мероприятий по его надлежащему содержанию и обслуживанию специализированной организацией могут привести к гибели такого имущества, его отдельных элементов и узлов (статьи 210, 211 ГК РФ), что приведет к прекращению подачи потребителям соответствующих коммунальных ресурсов на неопределенный срок, что является недопустимым. В указанном случае применение последствий недействительности сделки с высокой степенью вероятности может повлечь нарушение прав граждан, проживающих на территории муниципального образования. Применение последствий недействительности сделки приведет к отключению населения муниципального образования от водоснабжения, к отсутствию мер по поддержке имущества, необходимого для оказания услуг по водоснабжению и не отвечает публичным интересам городского поселения.

Постановлением администрации Эльбанского городского поселения от 25.05.2022 № 392 утвержден Перечень объектов водоотведения муниципальной собственности Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, подлежащих передаче по концессионному соглашению с условием внесения инвестиций в их создание или реконструкцию. В указанный перечень включены 16 объектов недвижимого имущества, 2 земельных участка, 25 объектов движимого имущества, указанные в выписках ЕГРН (л.д.9-87), выпиской из реестре муниципального имущества (л.д.88-117).

Вместе с тем, до настоящего времени права владения и (или) пользования объектами водоотведения Эльбанского городского поселения по концессионному соглашению не переданы. Объекты эксплуатируются с нарушением требований действующего законодательства, доказательств обратного суду не представлено, материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о недостаточности принятых со стороны административного ответчика исчерпывающих и достаточных мер, по заключению концессионного соглашения на передачу объектов водоотведения Эльбанского городского полселения по концессионному соглашению.

Таким образом, также подлежат удовлетворению требования административного истца о признании предусмотренных действующим законодательством меры для заключения концессионного соглашения на передачу объектов водоотведения Эльбанского городского полселения Амурского муниципального района Хабаровского края в соответствии с действующим законодательством.

Разрешая вопрос о сроке исполнения указанной обязанности, суд исходит из следующего.

С учетом объема необходимых работ, количества объектов, суд считает, что срок – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу достаточным для своевременного и полного исполнения судебного решения.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные Амурским городским прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

решил:

Административное исковое заявление и.о. Амурского городского прокурора к администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в непринятии мер по заключению концессионного соглашения на передачу объектов водоотведения Эльбанского городского полселения по концессионному соглашению.

Обязать администрацию Амурского муниципального района Хабаровского края в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу принять предусмотренные действующим законодательством меры для заключения концессионного соглашения и заключить концессионное соглашение на передачу объектов водоотведения Эльбанского городского полселения Амурского муниципального района Хабаровского края в соответствии с действующим законодательском.

Копию решения в мотивированном виде направить в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Парфенов

Решение в мотивированном виде составлено 18.01.2023

Судья Е.С. Парфенов