Дело №5-531/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2025 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Орёл Ю.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, представленный Московским отделом полиции УМВД России по г. Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении 5 несовершеннолетних детей, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, ранее не привлекавшего к административной ответственности по ст.19.3 КоАП РФ, (заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №20/2025 от 09 июля 2025 года), русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающего,

установил:

ФИО1 совершил неповиновение законному требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

02 сентября 2025 года в 08 часов 30 минут инспектор ЦВСИГ УМВД России по Тверской области лейтенант полиции ФИО2 заступил на суточное дежурство в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области. В комнате №14т содержался гражданин Армении ФИО1, который отказался выполнять неоднократные требования сотрудника полиции, а именно 02 сентября 2025 года в 11 часов 21 минуту гражданин Армении ФИО1 закрыл камеру видеонаблюдения в комнате бумажным листом, чтобы сотрудники не могли контролировать действия содержащихся иностранных граждан по видеонаблюдению. На неоднократные законные требования снять лист с камеры видеонаблюдения, ФИО1 не реагировал. Также 02 сентября 2025 года около 20 часов 41 минуту гражданин Армении ФИО1 отказался сдавать телефон принадлежащий ему, который выдается по распорядку дня с 10:00 до 19:00 (вторник, среда, пятница, суббота, воскресенье), на неоднократные законные требования сдать кнопочный телефон не реагировал, чем нарушил п.10 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1306 «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии», а именно при наличии у иностранного гражданина, поступившего в специальное учреждение телефона сотовой связи он передается на хранение административного специального учреждения. Данному иностранному гражданину разрешается пользоваться принадлежащим ему телефоном сотовой связи в установленное распорядком для специального учреждения время. В распорядке дня, утвержденного начальником ЦВСИГ УМВД России по Тверской области ФИО3 от 22 января 2025 года в п.6 указано что лица, нарушающие распорядок дня, а также оказывающие неповиновение и невыполнения законных требований сотрудника полиции, а именно не сдача сотовых телефонов, закрытие обзора камер видеонаблюдения препятствующее видеофиксации записи, порча имущества, такие лица привлекаются к административной ответственности, и по решению суда могут быть помещены в специальный приемник. При поступлении в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области каждый иностранный гражданин ознакомлен с распорядком дня и последствиями его нарушения, о чем ставит свою подпись. Гражданин Армении ФИО1 ознакомлен с распорядком 29 июля 2025 года.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.19.3 КоАП РФ, признал в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении него, согласился, и пояснилл, что 02 сентября 2025 года в 11 часов 21 минуту он закрыл камеру видеонаблюдения в комнате бумажным листом. 02 сентября 2025 года около 20 часов 41 минута отказался сдавать телефон принадлежащий ему, который выдается по распорядку дня с 10:00 до 19:00 (вторник, среда, пятница, суббота, воскресенье), на неоднократные законные требования сдать кнопочный телефон он не реагировал. Также пояснил, что у него находится 2 кнопочных телефона, которые он не сдает, так как ему необходимо общаться с женой. О правилах регистрации сотовых телефонов находящихся в центре лиц и регламенте пользования ими ему известно. В содеянном раскаялся. Просил назначить наказание в виде административного штрафа.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, судья находит, что ФИО1 виновен в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Частью 1.1. статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей - в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП РФ, за которое установлена административная ответственность.

Статья 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий (публичные мероприятия) безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее - массовые мероприятия) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно п.3 и п.4 ст.30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 02 сентября 2025 года в 08 часов 30 минут инспектор ЦВСИГ УМВД России по Тверской области лейтенант полиции ФИО2 заступил на суточное дежурство в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области. В комнате №14т содержался гражданин Армении ФИО1, который отказался выполнять неоднократные требования сотрудника полиции, а именно 02 сентября 2025 года в 11 часов 21 минуту гражданин Армении ФИО1 закрыл камеру видеонаблюдения в комнате бумажным листом, чтобы сотрудники не могли контролировать действия содержащихся иностранных граждан по видеонаблюдению. На неоднократные законные требования снять лист с камеры видеонаблюдения, ФИО1 не реагировал. Также 02 сентября 2025 года около 20 часов 41 минуту гражданин Армении ФИО1 отказался сдавать телефон принадлежащий ему, который выдается по распорядку дня с 10:00 до 19:00 (вторник, среда, пятница, суббота, воскресенье), на неоднократные законные требования сдать кнопочный телефон не реагировал. ФИО1 разрешается пользоваться принадлежащим ему телефоном сотовой связи в установленное распорядком для специального учреждения время. При поступлении в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области каждый иностранный гражданин ознакомлен с распорядком дня и последствиями его нарушения, о чем ставит свою подпись. Гражданин Армении ФИО1 ознакомлен с распорядком дня 29 июля 2025 года.

По состоянию на дату совершения правонарушения ФИО1 находится в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области по адресу: г.Тверь, <...>, на основании решения Московского районного суда г.Твери от 30 июля 2025 года о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области, сроком на 3 месяца, а именно с 29 июня 2025 года по 28 октября 2025 года.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №0851807/5471 от 10 сентября 2025 года, в котором изложено событие административного правонарушения;

-телефонным сообщением №23260 от 09 сентября 2025 года, из которого следует, что 09 сентября 2025 года в 15 часов 17 минут на «02» поступило сообщение, о том, что в ЦВСИГ гражданин ФИО1 закрывает камеру видеонаблюдения, ведет себя неадекватно, выражается грубой нецензурной бранью, на требования сотрудников полиции не реагирует;

-рапортом старшего УУП пункта полиции «Южный» Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО4 от 04 сентября 2025 года;

-рапортом инспектора ЦВСИГ УМВД России по Тверской области ФИО2 от 03 сентября 2025 года;

-распорядком дня лиц, содержащихся в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, утвержденный начальником ЦВСИГ УМВД России по Тверской области ФИО3 28 января 2025 года;

-графиком дежурств сотрудников и работников ЦВСИГ УМВД России по Тверской области на сентябрь 2025 года;

-заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №20/2025 от 09 июля 2025 года, усыновлена личность иностранного гражданина, как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-решением Московского районного суда г.Твери от 30 июля 2025 года о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области, сроком на 3 месяца, а именно с 29 июня 2025 года по 28 октября 2025 года;

- постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1306 «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии»;

-объяснениями ФИО1 от 10 сентября 2025 года, из которых следует, что 02 сентября 2025 года примерно в 11 часов 20 минут он закрыл камеру видеонаблюдения в своей комнате бумажным листом, чтобы привлечь внимание сотрудников. На неоднократные требования снять лист с камеры видеонаблюдения он не реагировал. Также хочет пояснить, что в вечернее время он отказался сдавать свою телефон, который выдают в определенное время с 10:00 до 19:00 и в определенные дни, а именно: вторник, среда, пятница, суббота, воскресенье. Так как у него был кнопочный телефон, он посчитал нужным чтобы он находился у него. Вину признает, в содеянном раскаивается;

-протоколом об административном задержании №2068 от 09 сентября 2025 год.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, полученные с соблюдением требований закона, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.19.3 КоАП РФ, поскольку с его стороны действительно было допущено неповиновение законному требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей.

В силу п.41 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1306, иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, обязаны: а) соблюдать режим содержания; б) выполнять законные требования сотрудников (работников) специального учреждения, не препятствовать выполнению ими служебных обязанностей; в) соблюдать требования гигиены и санитарии; г) соблюдать требования пожарной безопасности; д) бережно относиться к имуществу специального учреждения; е) проводить в соответствии с графиком дежурств уборку комнат и мест общего пользования специального учреждения, мусор выносить в отведенные для этого места; ж) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников (работников) специального учреждения и других пребывающих в специальном учреждении иностранных граждан; з) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц; и) курить в специально отведенных местах на территории специального учреждения.

Согласно п.2 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1306, иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, должны соблюдать настоящие Правила и установленные руководителем (начальником) специального учреждения распорядок дня специального учреждения, контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы (режим содержания). При этом распорядок дня специального учреждения устанавливается руководителем (начальником) специального учреждения на основе примерного (типового) распорядка дня специальных учреждений, утверждаемого Министром внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1306 «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» приказом МВД России от 30 декабря 2016 года №935 «Об утверждении Примерного (типового) распорядка дня специальных учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа, предназначенных для содержания (пребывания) иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» начальником ЦВСИГ УМВД России по Тверской области от 28 января 2025 года утвержден распорядок дня лиц, содержащихся в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области.

Согласно п.6 Порядка лица, нарушающие распорядок дня, а также оказывающие неповиновение и невыполнения законных требований сотрудника полиции, а именно не сдача сотовых телефонов, закрытие камер видеонаблюдения, порча имущества, такие лица привлекаются к административной ответственности, и по решению суда могут быть помещены в специальный приемник.

При поступлении в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области каждый иностранный гражданин ознакомлен с распорядком дня и последствиями его нарушения, о чем ставит свою подпись. Гражданин Армении ФИО1 ознакомлен с распорядком дня 29 июля 2025 года.

Указанные письменные доказательства судья признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом судья учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Оснований полагать, что изложенные в рапортах сотрудников полиции сведения, являются недостоверными, не имеется, так как причин для оговора ФИО1 со стороны сотрудников полиции в ходе рассмотрения дела не установлено.

Поскольку рапорта сотрудниками полиции составлены в рамках их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление совершения административного правонарушения, рапорта содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, судья также признает их допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от 10 сентября 2025 года №0851807/5471 составлен с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые данные для принятия судьей решения.

Приведенные письменные доказательства составлены должностными лицами органов полиции в пределах полномочий, не доверять приведенным доказательствам или ставить их под сомнение оснований не имеется. Совокупность приведенных доказательств бесспорно подтверждает вину ФИО1

Судьей при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность сотрудников полиции в привлечении ФИО1 к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

Анализируя исследованные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

При производстве по делу, замечаний на действия сотрудников Московского ОП УМВД России по г. Твери ФИО1 не делалось, жалоб в соответствующие органы не подавалось. Оснований не доверять сведениям, содержащимся в процессуальных документах не имеется.

Процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдена, протокол составлен уполномоченным лицом, в пределах предоставленной ему компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого административного деяния, предусмотренного ч.1.1 ст.19.3 КоАП РФ, полностью доказана.

Судья не находит оснований для признания правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания ФИО1 принимаются во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, и его последствия, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, является полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 при рассмотрении дела не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который судим и, зная правила нахождения в спецучреждении, находясь в спецучреждении, нарушил установленный порядок пребывания в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области, а также наличие 5 несовершеннолетних детей.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного ареста, приходя к выводу о том, что при установленных конкретных обстоятельствах оно достигнет указанных в ст.3.1 КоАП РФ целей наказания и является соразмерным допущенному нарушению в качестве способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях, не усматривая оснований для назначения ему наказания в виде административного штрафа или обязательных работ.

Обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде административного ареста, в соответствии со ст.3.9 КоАП РФ не имеется.

Срок наказания ФИО1 исчислять с момента его доставления в дежурную часть Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери – 09 сентября 2025 года в 16 часов 31 минуту.

Поскольку на основании решения Московского районного суда г.Твери от 30 июля 2025 года ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области по адресу: г.Тверь, <...>, по 28 октября 2025 года включительно, то после отбытия наказания в виде административного ареста данное лицо подлежит помещению в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области для дальнейшего исполнения указанного выше решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.8, ч.1.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, (заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №20/2025 от 09 июля 2025 года), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток.

Срок административного ареста следует исчислять с 10 сентября 2025 года с 14 часов 00 минут. Зачесть в срок административного ареста время задержания в период с 09 сентября 2025 года с 16 часов 31 минуту по 10 сентября 2025 года 14 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.А. Орёл