Дело N 5-186/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калтан 02 ноября 2022 года

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,

ФИО1,

Начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Калтану ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, ...,

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 .../.../.... в 16.00 по адресу ... на строительном объекте выявлен гражданин ... ФИО1, состоящий на миграционном учете по адресу: ... который допустил нарушение, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на основании патента, выданного ГУ МВД России по ..., патента на территории ... не имеет, то есть осуществлял трудовую деятельность без патента. В момент проверки ФИО1 осуществлял фасадные работы строительного объекта по адресу: .... Своими действиями ФИО1 нарушил требования п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от .../.../.... № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ

.../.../.... гражданин ... ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КРФоб АП.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что является гражданином ..., на территорию ... прибыл .../.../.... для осуществления трудовой деятельности, отправляет деньги семье в Узбекистан для содержания семьи, так как на иждивении трое детей, раскаивается.

Суд приходит к выводу об обоснованности привлечения лица к административной ответственности по ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность иностранных граждан за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг) являющиеся гражданами Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке не требующем получения визы и достигших возраста 18 лет.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении судом установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность без патента. В момент проверки сотрудниками Отдела МВД России по ... ФИО1 осуществлял фасадные работы строительного объекта по адресу: ..., в то время как на миграционном учете состоит по адресу: ... и имеет патент для осуществления трудовой деятельности на территории ..., т.е. допустил нарушение, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности. Патента на территории ... не имеет, то есть своими действиями ФИО1 нарушил требования п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от .../.../.... № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Ранее .../.../.... гражданин ... ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КРФоб АП.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается материалами дела: протоколом об административном нарушении ... от .../.../...., письменным объяснением ФИО1, содержащемся на отдельном листе, постановлением начальника ОМВД России по Промышленновскому муниципальному округу от .../.../...., согласно которого ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1, копией уведомления о прибытии гражданина Узбекистана ФИО1 в место пребывания на территорию РФ- ..., срок пребывания до .../.../.....

Суд, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, считает, что они являются относимыми и допустимыми и в своей совокупности подтверждают обстоятельства совершение лицом вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, гражданин ... ФИО1 допустил нарушение, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве разнорабочего, не имея документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории ..., чем нарушил требования п.4 ст. 13 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от .../.../.....

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотрено ч.3 ст. 18.10 - повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в ....

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние.

Отягчающим обстоятельством является повторное привлечение к административной ответственности в течение года.

Суд считает, что в отношении ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере, с принудительным административным выдворением его за пределы РФ.

Часть 1 ст. 27.19 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства помещается в специальное учреждение на основании постановления судьи.

Применяя указанную меру в отношении ФИО1, суд исходит из того, что последний может скрыться от административных органов.

Таким образом, ФИО1 следует поместить до принудительного выдворения за пределы РФ в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ....

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение назначенное наказание будет соответствовать целям и задачам административного законодательства, установленным ст. ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ, соразмерно содеянному

На основании ч.3 ст. 18.10, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, .../.../.... года рождения, уроженца ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ..., расположенного по адресу: ... до исполнения постановления суда.

Административное наказание в виде административного выдворения подлежит немедленному исполнению.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по ... - Кузбассу (Отдел МВД России по ... л/сч ...), банк получателя ...

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что согласно положениям ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в случае неуплаты административного штрафа установленного ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление судьи может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись

Верно

Судья: Е.В. Ванюшин