Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-001999-09

№ 2а-1481/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.05.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Новокрещеновой М.Е.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием

помощника прокурора

Кировского района г.Томска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком /________/ и возложены следующие административные ограничения, дополненные решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/, от /________/, от /________/: обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запреты пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени /________/; запрет выезда за пределы муниципального образования «/________/». В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. Административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, дополненные решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/, от /________/, от /________/, в отношении ФИО3 не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ. С целью предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить в отношении ФИО3 до конца срока административного надзора административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с /________/.

Представитель административного истца, ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО3 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно с п.4 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, следует из справки об освобождении /________/ /________/ от /________/, что в период с /________/ по /________/ ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы на основании приговора мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от /________/, которым осужден по ст. /________/ УК РФ, с учетом ст. /________/ УК РФ, к /________/ лишения свободы в колонии поселения; постановлением Асиновского городского суда Томской области от /________/ переведен в исправительную колонию общего режима; /________/ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Муниципального образования «/________/»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно /________/.

Из справки ИЦ УМВД России по Томской области следует, что на основании указанного решения от /________/ ФИО3 поставлен на учет в органе внутренних дел с /________/ по /________/.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, административные ограничения, установленные в отношении ФИО3 решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно /________/.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, административные ограничения, установленные в отношении ФИО3 решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/, дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно /________/.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, в удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – отказано.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, административные ограничения, установленные в отношении ФИО3 решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/, от /________/, дополнены обязательной явкой один раз (а всего – три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, административные ограничения, установленные в отношении ФИО3 решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/, от /________/, от /________/ дополнены обязательной явкой один раз (а всего – четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, в том числе из справки Информационного центра УМВД России по Томской области, после установления в отношении ФИО3 решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ административного надзора и административных ограничений, дополненных решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/, от /________/, от /________/, последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/ (/________/) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка /________/ в период /________/ на регистрацию в ОМВД России по Кировскому району г.Томска), назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/ (/________/), ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка /________/ в период /________/ на регистрацию в ОМВД России по Кировскому району г.Томска), назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

Постановлением Заместителя начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие /________/ в период времени /________/ по месту жительства: /________/), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

Постановлением Заместителя начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие /________/ в период времени /________/ по месту жительства: /________/), назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/ (/________/), ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ (хищение в торговом зале магазина «/________/», расположенного по адресу: /________/, продукции на общую стоимость /________/ без учета НДС), назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

Согласно указанным постановлениям от /________/ (/________/), от /________/ (/________/), от /________/ (/________/), /________/ от /________/, /________/ от /________/, протокола об административном правонарушении /________/ от /________/, /________/ от /________/, объяснений ФИО2 от /________/, ФИО2 вину в совершении указанных правонарушений признал.

Таким образом, в течение года после вступления решения Кировского районного суда г.Томска от /________/ в законную силу ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение административных ограничений, установленных решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, дополненных решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/, от /________/, от /________/.

Из справки на физическое лицо следует, что административные штрафы по постановлениям от /________/ (/________/), от /________/ (/________/), от /________/ (/________/), /________/ от /________/, /________/ от /________/ ФИО3 не оплачены.

Согласно бытовой характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кировскому району г.Томска, ФИО3 проживает по адресу: /________/, является /________/; решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения, дополненные решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/, от /________/, от /________/; к административному надзору относится посредственно; на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления; по месту жительства характеризуется отрицательно, жалоб, заявлений в отношении ФИО3 за истекший период времени не поступало.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству /________/, ФИО3 является получателем социальной пенсии /________/.

Вместе с тем, как следует из абз.3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Материалы дела не содержат достаточных доказательств необходимости установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени /________/, как не представлено и подтверждающих целесообразность изменения временного интервала указанного административного ограничения доказательств,

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно /________/, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,178,180,273 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно /________/ отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Председательствующий Е.Ю. Ершова

Решение в окончательной форме принято /________/.