Решение по делу № 2А-1403/2023 от 15.05.2023 - об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Дело № 2а-1403/2023

24RS0028-01-2023-000828-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

Председательствующего Пацёры Е.Н.

при секретаре судебного заседания Калининой У.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 обратилась в суд с указанным выше административным иском, мотивируя свои требования следующим.

ФИО2 является должником в рамках исполнительных производств о взыскании административных штрафов, возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях за нарушение требований ПДД РФ, выданных Полком ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю на общую сумму 36 033,89 рубля, однако, не исполнил требования исполнительного документа и не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии уважительных причин этого.

С учетом необходимости своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, административный истец просит установить в отношении ФИО2 временное ограничение на пользование должником специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № о взыскании административных штрафов в размере 36 033,89 рублей и исполнительского сбора 13 000 рублей.

На судебное заседание не явились административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1, административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица в лице представителей ГУФССП России по Красноярскому краю, ГИБДД МВД России (Полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское»), ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.

Поскольку присутствие в судебном заседании участвующих лиц не является в силу закона обязательным и не признано судом таковым, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, судьи рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен перечень обстоятельств, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может, а именно: установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на исполнении находится сводное исполнительное производство №24573/22/24017-СД, возбужденное в отношении должника ФИО2 на основании актов по делам об административных правонарушениях, выданных Полком ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю на общую сумму более 10 000 рублей.

Постановление о присоединении производства к сводному по должнику от 10.03.2022г. было направлено в адрес должника ФИО2 29.03.2022г. и получено им 06.04.2022г., согласно данным ЕПГУ.

На момент рассмотрения настоящего дела начальник отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО3 сообщила, что по состоянию на 21.04.2023г. остаток задолженности по сводному исполнительному производству №24573/22/24017-СД составляет 39 583,89 рубля, сумма основной задолженности 24 533,89 рубля, исполнительский сбор 13 000 рублей.

Согласно карточке операций с ВУ ФИО2 имеет водительское удостоверение № категории № выданное ДД.ММ.ГГГГ., действительное до ДД.ММ.ГГГГ

При этом, суд обращает внимание на то, что должнику должен быть установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из вышеприведенных требований ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для временного ограничения должника на пользование специальным правом является не наличие соответствующего акта о взыскании денежных средств, а неисполнение должником требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения, определяемый в соответствии с Законом об исполнительном производстве.

При этом, на момент рассмотрения административного иска представлены данные о том, что должник ФИО2 знал о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств и ему предоставлялся срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, также он был уведомлен об объединении их в сводное исполнительное производство, что следует из представленных данных из ЕПГУ, реестров отправки почтовой корреспонденции и не было опровергнуто. Однако, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин задолженность не погашена, в том числе до настоящего времени, тем самым последний уклонился от исполнения исполнительных документов, а с учетом неисполненной суммы требований, имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данные доказательства административным истцом были представлены.

Принимая такое решение, суд учел также то, что предметом исполнительных документов являются требования о взыскании с должника административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, равно отсутствие предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обстоятельств, исключающих возможность применения такого ограничения, а также наличие на момент установления временного ограничения на пользование должником специальным правом задолженности по исполнительному производству, превышающей 10 000 рублей, доказательств обратному не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные требования удовлетворить.

Установить должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Е.Н. Пацёра

Мотивированное решение суда изготовлено 29.05.2023г.