Дело № 2-821/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С. Миасское 29 сентября 2022 года
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Слащевой А.А.
при секретаре Кузмичёвой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, администрации Красноармейского муниципального района о признании права собственности в порядке наследования
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в cуд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области (далее по тексту – КУИиЗО администрации Красноармейского района) о признании права собственности в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу: <...>.
В обоснование указано на то, что указанная квартира была предоставлена его матери – К.а Т.Н., по ордеру № 1 от 12 марта 1985 года Исполнительным комитетом Красноармейского района Совета депутатов трудящихся. В ордер были включены также муж К.а Т.Н. – К.в Ю.Д., дочь К.а (А.а) Н.Ю. и сын ФИО1 В последующем, с 1985 года К.а Т.И. и члены ее семьи постоянно проживали в указанной квартире и пользовались ею как своей собственной. После смерти К.а Т.Н. было заведено наследственное дело. В наследство вступили истец и его сестра ФИО2 (ФИО5, ФИО3) П.я Н.Ю. умерла, сведений о сыне А.н А.Д. отсутствуют, в спорной квартире он не проживал, коммунальные расходы не нёс. Считает, что право собственности на спорную квартиру принадлежат истцу, но ввиду того, что К.а Т.Н. надлежащим образом не оформила квартиру в собственности, она не была включена в наследственную массу.
Протокольным определением суда от 22 июля 2022 года к участию в деле в качестве ответчика администрация Красноармейского района Челябинской области.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме. Указала, что право собственности должно быть признано в порядке наследования, ссылаясь на то, что К.а Т.Н. приобрела право собственности на квартиру в силу приобретательской давности.
Представитель ответчиков администрации Красноармейского муниципального района, КУИиЗО администрации Красноармейского муниципального района - К.а Г.Г., действующая на основании доверенностей от 10 января 2022 года и 31 января 2022 года, требования не признала. Ссылалась на то, что К.а Т.Н. с заявлением о приватизации спорной квартиры не обращалась, оснований для признания права собственности в силу приобретательской давности не имеется, квартира находится в собственности муниципального образования «Красноармейский муниципальный район».
Представитель третьего лица, администрации Миасского сельского поселения, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу положений части 1 статьи 56, часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Согласно частям 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу статьи 1 Закона РФ от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст.1).
На основании статьи 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу положений статьи 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 указанного Закона).
Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.
В соответствии со ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является день смерти наследодателя.
На основании п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Судом установлено, что муниципальная квартира, расположенная по адресу: <...>, на основании ордера на жилое помещение № 1 от 12 марта 1985 года по ордеру была предоставлена нанимателю К.а Т.Н., на состав семьи четыре человека – наниматель и ее муж К.в Ю.Д., дочь ФИО5, сын ФИО1
К.а Т.Н. умерла 09 ноября 2010 года, о чем в материалы дела представлены копии свидетельств о смерти (л.д. 11). Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда Челябинской области от 12 августа 2022 года по делу № 2-93/2022, исковые требования Комитета по управлению имущество и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области удовлетворены, А.а Э.Х., А.н А.Д., ФИО6, А.в Е.В. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>. Данным решением установлено, что постановлением № 315 от 28 декабря 1994 года указанная квартира передана в собственность Миасского сельского совета от районной администрации. Постановлением № 147 от 21 мая 2003 года квартира передана в муниципальную собственность МО «Красноармейский район». В настоящее время, данное жилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Красноармейский муниципальный район» Право собственности зарегистрировано 23 августа 2019 года. На основании договора социального найма от 20 октября 2011 года заключенного между администрацией Миасского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области и А.а Э.Х., указанная квартира была предоставлена в пользование А.а Э.Х., а также членам семьи: К.в Ю.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.й Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.у А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.в А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.в Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Как разъяснено в п.п.5,8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Из совокупности приведенных правовых норм и их толкования, которое дано Верховным Судом Российской Федерации, следует, что возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, не просто имел намерение, планы на приватизацию занимаемого жилого помещения, начал сбор необходимых для этого документов, а подал в уполномоченный орган заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности. Иная форма выражения наследодателем такой воли правового значения не имеет и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения не является.
Совокупность исследованных доказательств свидетельствует, что отсутствуют доказательства надлежащего волеизъявления К.а Т.Н. на приватизацию спорного помещения с предоставлением необходимого пакета документов. Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое им по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган), не может служить основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признании за наследником права собственности на это жилое помещение.
Как следует из объяснений в судебных заседаниях представителя ответчиков, журналов входящей корреспонденции за 2002г., 2009 г., которые были предоставлены в суд для обозрения по ходатайству представителя истца, К.а Т.Н. ни в администрацию сельского поселения, ни в администрацию Красноармейского муниципального района заявление о приватизации с приложением необходимых документов не подавала. Истец и его представитель не подтвердили с достоверностью, что К.а Т.Н. было подано заявление о приватизации в уполномоченный орган местного самоуправления. Напротив, как следует из их пояснений, К.а Т.Н. имела намерение приватизировать квартиру, собирала документы, но ее дочь была против приватизации, доказательств того, что К.а Т.Н. подала документы на приватизацию и документы были приняты, не имеется.
Представленная в материалы гражданского дела копия заявления, исходящего от К.а Т.Н., содержащего просьбу о передаче ей в собственность квартиры, каких-либо отметок о принятии уполномоченным органом местного самоуправления не содержит. Более того заявление не содержит дату и подпись лица, его подающего.
Доводы представителя истца со ссылками на статьи 225, 234 ГК РФ, п. 19 Постановления Пленума ВС РФ № 10, ВАС № 22 о том, что К.а Т.Н., а в дальнейшем ее сын приобрели право собственности в силу приобретательской давности, подлежат отклонению и не основаны на нормах материального права.
Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В пункте 16 постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 г. также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Между тем, квартира была предоставлена К.а Т.Н. в 1985 году на основании ордера Исполнительным комитетом Красноармейского района Челябинской области. В дальнейшем, в 1994 году, квартира была передана в собственность Миасского сельского совета. Таким образом, о наличии собственника как К.а Т.Н., так и ФИО1 было известно. В настоящее время собственником имущества является МО «Красноармейский муниципальный район Челябинской области. Данное право никем не оспорено.
При изложенных обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности в порядке наследования.
Поскольку права собственности наследодателя К.а Т.Н. на спорное жилое помещение на момент смерти не возникло, то в силу положений ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации наследованию указанное имущество не подлежит. Соответственно не имеется оснований для признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке наследования после смерти К.а Т.Н.
Руководствуясь ст. ст. 98,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, администрации Красноармейского муниципального района о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, в порядке наследования, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Красноармейский районный суд Челябинской области.
Председательствующий А.А. Слащева
<данные изъяты>
<данные изъяты>