Дело №а-242/2026

УИД 89RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2026 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

с участием заместителя прокурора города Лабытнанги Османова И.Р.,

при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО1 в специальном учреждении,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УМВД России по ЯНАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» либо иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России на 90 суток.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик 06 августа 2025 года освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН Росси по ЯНАО. В период отбывания наказания, в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Украины ФИО1, УФСИН России по ЯНАО вынесено решение от 22 ноября 2022 года № 81/ТО-106-НВ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. 13 декабря 2022 года УМВД России по ЯНАО принято решение №56 о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. В период пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 создавал реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, и освободившись из мест лишения свободы, не имеет законных оснований на пребывание (проживание) в Российской Федерации. ФИО1 является уроженцем пгт. ФИО2 ... Украины, что подтверждается копией паспорта гражданина Украины. В настоящее время на территории Украины проводится специальная военная операция, взаимодействие между Российской Федерацией и Украиной по вопросу высылки (депортации, выдворения) граждан Украины фактически отсутствует. 06 августа 2025 года ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» на 48 часов, на основании решения УМВД России по ЯНАО. 12 августа 2025 года решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа срок содержания гражданина Украины ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» продлен на 90 суток, то есть до 03 ноября 2025 года. 01 ноября 2025 года решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа срок содержания гражданина Украины ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» продлен на 90 суток, то есть до 01 февраля 2026 года. 09 января 2026 года в адрес Миграционной службы МВД России направлен запрос об оказании содействия и рассмотрения возможности перевода граждан Украины, содержащихся в специальных учреждениях временного содержания иностранных граждан ЯНАО, в территориальный орган МВД России в непосредственной близости к Государственной границе Российской Федерации или вывоза за пределы Российской Федерации. ФИО1 в случае освобождения из специального учреждения, не имеет оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также для осуществления легальной трудовой деятельности, соответственно отсутствует легальный доход, что может послужить поводом для совершения уголовного преступления, либо административного правонарушения.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по ЯНАО ФИО3, действующий на основании доверенности от 13 января 2026 года № 2, заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что не представляется возможным депортировать ФИО1 в связи с отсутствием временно дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. В обоснование указав, что он находится в специальном учреждении в течение почти полугода, уклоняться от исполнения решения о депортации он не намерен, имеет возможность и обязуется самостоятельно выехать за пределы территории Российской Федерации, денежные средства в размере 34 000 рублей у него имеются.

Суд, заслушав стороны, заключение заместителя прокурора города Лабытнанги Османова И.Р., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно частям 4 - 7 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 указанной статьи).

Согласно пункт 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что приговором Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 01 февраля 2018 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы (л.д. 25-26).

Распоряжением Минюста России от 09 января 2019 года № 65-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным (л.д.29).

22 ноября 2022 года УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в отношении иностранного гражданина ФИО1 принято решение № 81/ТО-106-НВ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, на основании пп.3 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (л.д. 30).

13 декабря 2022 года начальником УМВД России по ЯНАО принято решение № 56 о депортации гражданина Украины ФИО1 за пределы Российской Федерации (л.д.31-32).

Согласно справе об освобождении, 06 августа 2025 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО по отбытию срока наказания, и в отношении него принято решение о временном размещении в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» на срок до 48 часов (л.д. 35-38).

Из акта приема-передачи иностранного гражданина и документов следует, что ФИО1 06 августа 2025 года был помещен в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» (л.д. 39).

Кроме того, из материалов дела также следует, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является, является гражданином Украины (л.д. 22-24).

12 августа 2025 года решением Лабытнангского городского суда ЯНАО срок содержания гражданина Украины ФИО1, в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» либо иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России продлен на 90 (девяносто) суток, то есть до 03 ноября 2025 года (включительно) (л.д. 40-41).

01 ноября 2025 года решением Лабытнангского городского суда ЯНАО срок содержания гражданина Украины ФИО1, в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» либо иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России продлен на 90 (девяносто) суток, то есть до 01 февраля 2026 года (включительно) (л.д. 42-46).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учетом этого суду надлежит проверять эффективность и достаточность действий уполномоченного органа, предпринимаемых при проведении процедуры депортации.

Обращаясь с требованием об очередном продлении срока пребывания в специальном учреждении, административный истец указывает, что в связи с отсутствием временно дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной, исполнить процедуру депортации в отношении административного ответчика за пределы Российской Федерации не представляется возможным.

Доказательств того, что 09 января 2026 года в адрес Миграционной службы МВД России направлен запрос об оказании содействия и рассмотрения возможности перевода граждан Украины, содержащихся в специальных учреждениях временного содержания иностранных граждан ЯНАО, в территориальный орган МВД России в непосредственной близости к Государственной границе Российской Федерации или вывоза за пределы Российской Федерации, суду представлено не было.

Следовательно, мер к исполнению решения о депортации ФИО1, административным истцом не принималось.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о конкретных сроках исполнения решения о депортации, длительность пребывания ФИО1 в специальном учреждении (в течение почти полугода), суд полагает, что достаточные основания для продления срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении отсутствуют.

Более того, суд учитывает, что ФИО1 имеет денежные средства, что подтверждается Справкой об освобождении выданной 06 августа 2025 года ФКУ ИК- 8 УФСИН России по ЯНАО, следовательно, ФИО1 имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации (л.д. 37-38).

При таких обстоятельствах, поскольку из обстоятельств дела следует, что лицо пребывает в специальном учреждении длительное время, уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в разумные сроки, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об отказе в требованиях о продлении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по ЯНАО к гражданину Украины ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...

Решение в окончательной форме принято 30 января 2026 года.