№ 2а-2443/2025

26RS0035-01-2025-004276-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 23.09.2025

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.

при секретаре Охременко Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное дело по административному иску ФИО1 к командиру войсковой №, ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации (далее МО РФ) о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не рассмотрении обращений, обязании устранить допущенные нарушения.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Шпаковский районный суд с вышеуказанным иском, указав, что является супругой младшего сержанта ФИО3, военнослужащего войсковой части №, который согласно извещению военного комиссариата Шпаковского муниципального округа Ставропольского края пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ в районе проведения специальной военной операции в ходе исполнения обязанностей военной службы по контракту. Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ), вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 объявлен умершим при исполнении обязанностей военной службы в зоне специальной военной операции. С целью соблюдения законных прав истца, его представитель обратился к командиру войсковой части № и в ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ с просьбой о предоставлении выписок из приказов об установлении ФИО3 денежного содержания (включая дополнительные, стимулирующие и иные выплаты) за период службы в войсковой части № Указанные обращения направлены ответчикам ДД.ММ.ГГГГ заказными письмами, посредством АО «Почта России». До настоящего времени ответы на данные обращения не поступили, уведомления от ответчиков о продлении срока рассмотрения обращений истцу также не поступали. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, находящемуся на сайте АО «Почта России», обращение истца к командиру войсковой части № вручено ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № находящемуся на сайте АО «Почта России», обращение истца в ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ вручено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит суд:

- признать незаконным бездействие-командира войсковой части №, выразившееся в нерассмотрении письменного обращения ФИО1,

- обязать командира войсковой части № рассмотреть по существу обращение административного истца и направить в адрес ФИО1 заверенные в установленном порядке выписки из приказов об установлении ФИО3 денежного содержания (включая дополнительные, стимулирующие и иные выплаты) за период службы в войсковой части №

- признать незаконным бездействие руководителя ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, выразившееся в нерассмотрении письменного обращения ФИО1,

- обязать руководителя ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ рассмотреть по существу обращение административного истца и направить в адрес ФИО1, заверенные в установленном порядке выписки из приказов об установлении ФИО3 денежного содержания (включая дополнительные, стимулирующие и иные выплаты) за период службы в войсковой части №

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО4, извещенные надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явились.

Административный ответчик - командир войсковой части №, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился.

Представитель административного ответчика - ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, не явился.

Суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 10, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что административный истец является супругой младшего сержанта ФИО3, военнослужащего войсковой части 11739, который согласно извещению ВК Шпаковского муниципального округа Ставропольского края пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ в районе проведения специальной военной операции, в ходе исполнения обязанностей военной службы по контракту.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО5 Р,П. объявлен умершим при исполнении обязанностей военной службы в зоне специальной военной операции.

ДД.ММ.ГГГГ ппредставитель истца направил в ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ заявление (датированное ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении информации об установлении ФИО3 денежного содержания (включая дополнительное, стимулирующие и иные выплаты) за период службы в войсковой части № датированное ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день представителем административного истца в адрес командира войсковой части № направлено заявление (датированное ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении надлежащим образом заверенных выписок из приказов командира об установлении ФИО3 денежного содержания (включая дополнительные, стимулирующие и иные выплаты) за период службы в войсковой части №

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № находящемуся на сайте АО «Почта России», обращение истца к командиру войсковой части № вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № находящемуся на сайте АО «Почта России», следует, что обращение истца к руководителю ФКУ Военно-социальный центр» МО РФ вручено ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответы на данные обращения административному истцу не поступили, уведомления от ответчиков о продлении срока рассмотрения обращений, истцу также не поступили.

Доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 02.05.2005 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1. настоящей статьи.

При этом в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Поскольку судом установлено, что ответы на обращения административного истца, адресованные командиру войсковой части 11739, а также в ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ не были даны, суд признает действия административных ответчиков незаконными и считает возможным возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения, дав ответ заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к командиру войсковой части, ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не рассмотрении обращений, обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в нерассмотрении письменного обращения ФИО1, датированное ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении надлежащим образом заверенных выписок из приказов командира об установлении ФИО3 денежного содержания (включая дополнительные, стимулирующие и иные выплаты) за период службы в войсковой части №

Обязать командира войсковой части № рассмотреть по существу обращение административного истца и направить в адрес ФИО1, заверенные в установленном порядке выписки из приказов об установлении ФИО3 денежного содержания (включая дополнительные, стимулирующие и иные выплаты) за период службы в войсковой части №

Признать незаконным бездействие руководителя ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, выразившееся в нерассмотрении письменного обращения ФИО1, датированное ДД.ММ.ГГГГ о направлении информации об установлении ФИО3 денежного содержания (включая дополнительные, стимулирующие и иные выплаты) за период службы в войсковой части №.

Обязать руководителя ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ рассмотреть по существу обращение административного истца и направить в адрес ФИО1, информацию об установлении ФИО3 денежного содержания (включая дополнительные, стимулирующие и иные выплаты) за период службы в войсковой части №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья: Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2025 года