Дело № 2а-5379/2023

УИД 50RS0042-01-2023-006065-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Ю.С.,

при секретаре Новицкой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экологическая компания «ЭКОС» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ФИО4, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экологическая компания «ЭКОС» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ФИО4, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №1048905/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048907/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048902/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048901/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048899/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048985/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048893/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048892/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048890/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048909/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048887/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048889/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048898/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048896/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048920/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048919/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048917/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048915/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048913/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048912/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048910/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048904/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №301844/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №311743/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №311738/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №311734/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №311666/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №2140593/22/50059-ИП от 19.10.2022 г., №2140591/22/50059-ИП от 19.10.2022 г., №2140572/22/50059-ИП от 19.10.2022 г., №1210625/22/50059-ИП от 25.08.2022 г., №1210468/22/50059-ИП от 25.08.2022 г., №1210067/22/50059-ИП от 25.08.2022 г., №1206213/22/50059-ИП от 25.08.2022 г. Указав, что постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес юридического лица не направлялись. Просил суд признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области ФИО3 о возбуждении исполнительных производств, постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №1048905/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048907/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048902/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048901/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048899/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048985/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048893/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048892/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048890/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048909/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048887/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048889/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048898/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048896/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048920/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048918/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048917/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048915/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048913/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048912/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048910/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048904/23/50061-ИП от 19.07.2023 г.; постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ФИО4 о возбуждении исполнительных производств, взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам: №301844/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №311743/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №311738/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №311734/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №311666/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №2140593/22/50059-ИП от 19.10.2022 г., №2140591/22/50059-ИП от 19.10.2022 г., №2140572/22/50059-ИП от 19.10.2022 г., №1210625/22/50059-ИП от 25.08.2022 г., №1210468/22/50059-ИП от 25.08.2022 г., №1210067/22/50059-ИП от 25.08.2022 г., №1206213/22/50059-ИП от 25.08.2022 г.

Представитель административного истца «Экологическая компания «Экос» ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте проведения слушания по делу.

В предыдущем судебном заседании поддержала административные исковые требования, указала, что исполнительные документы - постановления об административном правонарушении: №18810550230205205309, №18810550230207004874, №18810550230324499977, №18810553230331013792, №18810550230127478950, №18810550230221021357, №18810550230201031942, №18810569230323005352, №18810550230127503017, №18810550230127513705 по исполнительным производствам: №658321/23/50061-ИП, №704502/23/50061-ИП, №843082/23/50061-ИП, №868758/23/50061-ИП, №535381/23/50061-ИП, №657472/23/50061-ИП, №542675/23/50061-ИП, №843046/23/50061-ИП, №844697/23/50061-ИП, №535380/2350061-ИП, №535386/23/50061-ИП были исполнены в добровольном порядке в 5-дневный срок, в подтверждение чего представила квитанции об оплате.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ФИО4, представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.150 КАС РФ.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производств, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.11 ст.30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст.30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) по исполнительному документу о конфискации имущества;

4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;

5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;

6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.

В соответствии с ч.1 ст.12 названного Федерального закона в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 г. № 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований Закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Судом установлено, что Судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ФИО5 на основании постановлений по делу об административном правонарушении №№18810544220525004901 от 25.05.2022, 18810550220517253288 от 17.05.2022, 18810150211117713605 от 17.11.2021, 18810150211116478475 от 16.11.2021, 18810150211125497851 от 25.11.2021, №18810150210516594390 от 16.05.2021, 18810550220415281533 от 15.04.2022, 18810544220303014343 от 03.03.2022, 18810544220315000764 от 15.03.2022, 18810544220310021194 от 10.03.2022, 18810543220316000140 от 16.03.2022, 18810544220524001291 от 24.05.2022 возбуждены исполнительные производства: №301844/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №311743/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №311738/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №311734/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №311666/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., №2140593/22/50059-ИП от 19.10.2022 г., №2140591/22/50059-ИП от 19.10.2022 г., №2140572/22/50059-ИП от 19.10.2022 г., №1210625/22/50059-ИП от 06.07.2022 г., №1210468/22/50059-ИП от 06.07.2022 г., №1210067/22/50059-ИП от 06.07.2022 г., №1206213/22/50059-ИП от 06.07.2022 г.

По исполнительному производству №301844/23/50059-ИП от 16.03.2023 г. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ 18.03.2023 г. В рамках указанного исполнительного производства 13.04.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. По исполнительному производству №311743/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ 18.03.2023 г. В рамках указанного исполнительного производства 13.04.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. По исполнительному производству №311738/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ 18.03.2023 г. В рамках указанного исполнительного производства 13.04.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. По исполнительному производству №311734/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ 18.03.2023 г. В рамках указанного исполнительного производства 13.04.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. По исполнительному производству №311666/23/50059-ИП от 16.03.2023 г., постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ 18.03.2023 г. В рамках указанного исполнительного производства 13.04.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. По исполнительному производству№2140593/22/50059-ИП от 19.10.2022 г., постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ 21.10.2022 г. В рамках указанного исполнительного производства 13.04.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. По исполнительному производству №2140591/22/50059-ИП от 19.10.2022 г., постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ 21.10.2022 г. В рамках указанного исполнительного производства 13.04.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. По исполнительному производству №2140572/22/50059-ИП от 19.10.2022 г., постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ 21.10.2022 г. В рамках указанного исполнительного производства 13.04.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. По исполнительному производству №1210625/22/50059-ИП от 06.07.2022 г., постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ 07.07.2022 г. В рамках указанного исполнительного производства 14.09.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. По исполнительному производству №1210468/22/50059-ИП от 06.07.2022 г., постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ 07.07.2022 г. В рамках указанного исполнительного производства 14.09.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. По исполнительному производству №1210067/22/50059-ИП от 06.07.2022 г., постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ 07.07.2022 г. В рамках указанного исполнительного производства 14.09.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. По исполнительному производству №1206213/22/50059-ИП от 06.07.2022 г. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ 07.07.2022 г. В рамках указанного исполнительного производства 14.09.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

На основании постановлений по делу об административном правонарушении: №№18810550230201031942, 18810550230127503017, 18810550230127478950, 18810550230127513705, 18810550230124584303, 18810550230121121236, 18810550230120144402, 18810550230205205309, 18810550230205464071, 18810550230221021357, 18810550230216008879, 18810550230207004874, 18810550230324499942, 18810550230324499977, 18810550230307793773, 18810569230323005352, 18810550230307081579, 18810553230331013792, 18810569230403018531, 18810569230403016989, 18810550230331381285, 18810550230331362590 возбуждены исполнительные производства: №№542675/23/50061-ИП, 535380/23/50061-ИП, 535381/23/50061-ИП, 535386/23/50061-ИП,,5478/23/50061-ИП, 614465/23/50061-ИП, 614740/23/50061-ИП, 658321/23/50061-ИП, 658324/23/50061-ИП, 657472/23/50061-ИП, 657601/23/50061-ИП, 704502/23/50061-ИП, 843046/23/50061-ИП, 843082/23/50061-ИП, 844500/23/50061-ИП, 844697/23/50061-ИП, 844757/23/50061-ИП, 868758/23/50061-ИП, 868898/23/50061-ИП, 869176/23/50061-ИП, 869553/23/5061-ИП, 869554/23/50061-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №535478/23/50061-ИП от 02.05.2023 направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 18.05.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 535386/23/50061-ИП в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 18.05.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 535381/23/50061-ИП от 02.05.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 18.05.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 535380/23/50061-ИП от 02.05.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 18.05.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 542675/23/50061-ИП от 02.05.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 18.05.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 614740/23/50061-ИП от 04.05.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 18.05.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства 614465/23/50061-ИП от 04.05.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 18.05.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 658324/23/50061-ИП от 12.05.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 06.06.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства №658321/23/50061-ИП от 12.05.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 06.06.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства №657601/23/50061-ИП от 12.05.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 06.06.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства №657472/23/50061-ИП от 12.05.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 06.06.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 704502/23/50061-ИП от 16.05.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 06.06.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства №844757/23/50061-ИП от 14.06.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 03.07.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства №843082/23/50061-ИП от 14.06.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 03.07.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства №843046/23/50061-ИП от 14.06.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 03.07.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства №844697/23/50061-ИП от 14.06.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 03.07.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства №844500/23/50061-ИП от 14.06.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 03.07.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства №869554/23/50061-ИП от 21.06.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 03.07.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства №869553/23/50061-ИП от 21.06.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 03.07.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства №869176/23/50061-ИП от 21.06.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 03.07.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства №868898/23/50061-ИП от 21.06.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 03.07.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление о возбуждении исполнительного производства №868758/23/50061-ИП от 21.06.2023 г. направлено в ЛК ЕПГУ ООО «ЭК «Экос». В рамках указанного исполнительного производства 03.07.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

На основании постановлений судебного пристава исполнителя ФИО6, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области ФИО3 возбуждены исполнительные производства: №1048907/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048902/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048901/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048899/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048985/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048893/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048892/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048890/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048909/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048887/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048889/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048898/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048896/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048920/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048918/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048917/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048915/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048913/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048912/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048910/23/50061-ИП от 19.07.2023 г., №1048904/23/50061-ИП от 19.07.2023 г.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу частей 2, 3 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающие основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 названного Федерального закона, среди прочих, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Судом установлено, что исполнительный документ отвечал требованиям, установленным в статье 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, поименованные в статье 31 названного Федерального закона, отсутствовали, а потому судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, установленном федеральным законодательством.

Представителем ООО «ЭК «Экос» ФИО2 представлены квитанции об оплате постановлений по делу об административном правонарушении: №18810550230205205309, №18810550230207004874, №18810550230324499977, №18810553230331013792, №18810550230127478950, №18810550230221021357, №18810550230201031942, №18810569230323005352, №18810550230127503017, №18810550230127513705 в установленный срок для добровольной оплаты по исполнительным производствам.

При таких обстоятельствах суд считает постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области ФИО3 №№1048905/23/50061-ИП, 1048902/23/50061-ИП, 1048899/23/50061-ИП, 1048893/23/50061-ИП, 1048890/23/50061-ИП, 1048909/23/50061-ИП, 1048887/23/50061-ИП, 1048896/23/50061-ИП, 1048918/23/50061-ИП, 1048915/23/50061-ИП – незакоными.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Экологическая компания «ЭКОС» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ФИО4, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительных производств – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области ФИО1 о возбуждении исполнительных производств от 19.07.2023 г. № 1048905/23/50061-ИП, №1048902/23/50061-ИП, № 1048899/23/50061-ИП, №1048893/23/50061-ИП, №1048890/23/50061-ИП, №1048909/23/50061-ИП, №1048887/23/50061-ИП, №1048896/23/50061-ИП, №1048918/236/50061-ИП, №1048915/23/50061-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Ширяева

Решение в окончательной форме принято 20.11.2023 г.

Судья Ю.С. Ширяева