Решение по делу № 2А-3397/2022 от 07.09.2022 | Кировский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело № 2а-3397/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.09.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Давтова Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлениемоб отмене ФИО1 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23-00 час. до 06-00 час., установлении дополнительныхадминистративных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час., запрета пребывания в местах общественного питания – рюмочных, барах, ресторанах и заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных исковых требований указано, чтоФИО1 26.12.2014 осужден Кировским районным судом г. Перми по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10000 руб. Отбывал наказание в ФКУ №, освобожден из мест лишения свободы 03.05.2017 по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 19.04.2017 с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы на срок 10 месяцев 15 дней.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 15.04.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (до 18.03.2026) с возложением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час.

13.05.2021 ФИО1 постановлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, заведено дело административного надзора №. Проживает ФИО1 по <адрес>.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 15.09.2021 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам), запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».

По решению Кировского районного суда г. Перми от 24.02.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания (к ранее установленным трем явкам).

За период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями административного иска согласился частично, с ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. согласен, пояснил, что трудоустроен, в настоящее время на испытательном сроке, график работы с 9:00 час. до 21:30 час. С ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания – рюмочных, барах, ресторанах и заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков, не согласен, поскольку алкогольными напитками не злоупотребляет, имеет заболевание организма, связанное с ........

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав административного ответчика, заключение прокурораДавтова Б.Р., полагавшим возможным заявленные требования удовлетворить частично, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом,рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Материалами дела установлено, что приговором Кировского районного суда г. Перми от 26.12.2014 ФИО1 был осужден по ....... УК РФ,ему было назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 10000 руб.

По постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 19.04.2017 КолотовкинуК.М.замененонеотбытое наказание в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 10 месяцев 15 дней.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Перми от 15.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 18.03.2026 с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 час. до06.00 час.

15.09.2021 решением Кировского районного суда г. Перми в отношении ФИО1 постановлено: «административный иск ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить частично. Возложить на ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора к ранее установленным решением Кировского районного суда <адрес> от 15.04.2021, а именно, в течение всего срока административного надзора: обязать дополнительной явкой на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания); запретить выезд за пределы территории муниципального образования «<адрес>». В удовлетворении остальной части иска – отказать. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица».

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 в период административного надзора совершил административные правонарушения, повторно, а именно, 17.05.2022 не явился на регистрацию в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, будучи 28.10.2021 уже привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Перми от 06.07.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

29.04.2022 с 00:21 час. до 00:24 час. ФИО1 отсутствовал по месту жительства: <адрес>, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Перми от 06.07.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

24.05.2022 К.К.МБ. не явился на регистрацию в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, будучи 28.10.2021 уже привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Перми от 06.07.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

11.05.2022 К.К.МБ. не явился на регистрацию в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, будучи 28.10.2021 уже привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Перми от 06.07.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно представленной в суд административным ответчиком характеристики с места работы следует, что между ФИО1 и ООО «.......» 03.08.2022 заключен договор на выполнение подрядных работ №, в рамках выполнения работа по данному договору ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, совершение ФИО1 административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требования ОП № 3 об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений подлежащими удовлетворению частично.

В п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отмена административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 час. до 06.00 час. и установление дополнительногоадминистративного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час следующего дня, соответствует с п. 3 ч. 1 ст.4 Закона N 64-ФЗ, не противоречит положениям ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом образа жизни лица, характера совершенныхФИО1 административных правонарушений в период административного надзора, установление административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, является необоснованным, поскольку суду не предоставлено сведений, что ФИО1 совершены правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

Сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление или административное правонарушение, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить частично.

Частично отменить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Перми от 15.04.2021, решением Кировского районного суда г. Перми от 15.09.2021, решением Кировского районного суда г. Перми от 24.02.2022, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23-00 час. до06-00 час.;

ДополнитьФИО1 административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Перми от 15.04.2021, решением Кировского районного суда г. Перми от 15.09.2021, решением Кировского районного суда г. Перми от 24.02.2022, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.

В остальной части иска ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми – отказать.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 07.09.2022.

Судья М.О. Разумовский