Дело № 2а-1034/23

Поступило: 31.01.2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» мая 2023 года г. Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.

При секретаре: Прокаевой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что на основании решения Советского районного суда г.Новосибирска от 12.08.2020г. с него в пользу АКБ «Металлургический инвестиционный банк» (ПАО) взыскана задолженность в сумме 13 146 357,87 рублей и обращено взыскание на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок общей площадью 1 000 кв.м. по адресу: <адрес>.

Как стало известно впоследствии истцу, 16.12.2022г. ОСП по Советскому району г.Новосибирска в отношении него было возбуждено исполнительное производство №.

24.021.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора в размере 924 863,36 рублей, которое получено заявителем.

С указанными действиями судебного пристава-исполнителя не согласен, т.к. законные основания для взыскания исполнительного сбора отсутствуют. Административный истец не получал извещений и постановлений о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения ему не предоставлялся. Причем в постановлении указан неверный адрес должника, который с 22.04.2004г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска от 24.01.2023г. № о взыскании исполнительского сбора в сумме 924 863,36 рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО4 доводы заявления поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ГУФССП по Новосибирской области в суд не явился, причин неявки не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 считает, что производство по делу должно быть прекращено, т.к. требования административного истца выполнены в добровольном порядке, поскольку она направила в ГУФССП по НСО обращение об отмене оспариваемого постановления, решение по ее обращению до настоящего времени не принято.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в суд не явился, причин неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо АКБ «Металлургический инвестиционный банк» в суд не явились, причин неявки не сообщили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

16.12.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г.Новосибирска возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 в пользу взыскателя АКБ «Металлинвестбанк» (ПАО), должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.93-95). При этом указанное постановление направлено административному истцу 26.02.2021г. по адресу: <адрес> (л.д.96-99).

20.01.2023г. судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора по указанному исполнительному производству в сумме 924 863,36 рублей в связи с неисполнением ФИО1 исполнительного документа в установленный срок (л.д.54).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.01.2023г. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО5 задолженности в пользу ОСП по Советскому району г.Новосибирска (л.д.56-57).

23.03.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 в Отдел организации исполнительных производств ГУФССП по Новосибирской области подано заявление об отмене оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора и его возврате (л.д.88-89).

На данное заявление ответ до настоящего времени не получен.

Суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п.4 ст.14 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении.

Согласно п.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 112 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что должник ФИО1 с 22.04.2004г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.12). Судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.12.2020г. направлено по иному адресу: <адрес>. При этом, как указывает в заявлении об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 23.05.2023г. административный ответчик ФИО3 (л.д.88), при детальной проверке почтовой корреспонденции при отправке постановления о возбуждении исполнительного производства установлено, что отправление возвращено в Отделение в связи с истечением срока хранения, т.е. по факту должник указанное постановление о возбуждении исполнительного производства не получал.

Постановление о взыскании исполнительского сбора могло быть вынесено только в случае неисполнения должником в срок 5 дней требований исполнительного документа после получения им постановления о возбуждении исполнительного производства. Административными ответчиками не представлены суду доказательства получения истцом указанного постановления и не доказано, что решение о взыскании исполнительского сбора принято при наличии подтверждения вручения должнику указанного постановления.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, т.к. при отсутствии подтверждения вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, не могли быть приняты решения о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства о взыскании указанного сбора.

В оспариваемых действиях судебного пристава-исполнителя усматривается незаконное действие и нарушение прав административного истца, в связи с чем суд признает незаконными постановление от 20.01.2023г. о взыскании исполнительного сбора с ФИО1 и от 24.01.2023г. о возбуждении исполнительного производства №.

Поскольку суду не представлены доказательства того, что оспариваемые постановления отменены должностным лицом службы судебных приставов в установленном порядке, производство по делу в соответствии со ст.194 КАС РФ не может быть прекращено, т.к. нарушенное право истца до настоящего времени не восстановлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.179,180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1-удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска от 20.01.2023г. в рамках исполнительного производства № о взыскании исполнительного сбора с ФИО1

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска от 24.01.2023г. о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2023г.