Решение по делу № 2-10257/2023 от 06.12.2023 - о признании права на предоставлении мер социальной поддержки, обязании представить меры социальной поддержки.

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

При секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития МО о признании права на предоставлении мер социальной поддержки, обязании представить меры социальной поддержки,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> о признании права на предоставлении мер социальной поддержки, обязании представить меры социальной поддержки.

Требования мотивировал тем, что проходит военную службу в в/ч 3553. За период прохождения военной службы принимал участие в боевых действиях на территории СВО, что подтверждается выданным удостоверением ветерана боевых действий, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки как ветеран боевых действий. Так же семья истца признана многодетной, что подтверждается удостоверением многодетной семьи, в связи с чем истец имеет право на получение мер социальной поддержки как член многодетной семьи. С ДД.ММ.ГГГГ. истец, а позже и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства по адресу в/ч: <адрес>, <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу в/ч : <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ командиром в/ч 3492 истцу было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> заключен договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №. Позже в связи с изменением состава семьи, 24.03.2016г. был заключен новый договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №. Договор заключен на время прохождения военной службы, без права регистрации по адресу общежития. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, предусмотренных ст.16 п.1 пп.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>». Но получил отказы, по причине несоответствия адреса регистрации по месту жительства адресу фактического проживания и/или оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Истец просит суд признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренные ст.16 п.1 пп.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>», по месту проживания по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить истцу и членам его семьи меру социальной поддержки, предусмотренную ст.16 п.1 пп.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», а также меру социальной поддержки, предусмотренную ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>», по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства социального развития <адрес> против иска возражал, представил письменные возражения на иск.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Истец проходит военную службу в в/ч 3553.

За период прохождения военной службы принимал участие в боевых действиях на территории СВО, что подтверждается выданным удостоверением ветерана боевых действий, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки как ветеран боевых действий.

С ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу в/ч : <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. командиром в/ч 3492 истцу было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> заключен договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №. Договор заключен на время прохождения военной службы, без права регистрации по адресу общежития.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, предусмотренных ст.16 п.1 пп.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ истцу со стороны Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> отказано в предоставлении указанной льготы по причине несоответствия адреса регистрации по месту жительства адресу фактического проживания и/или оплаты жилищно-коммунальных услуг.

ФИО1 также имеет право на льготы, предусмотренные ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>».

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, в денежной форме определяются Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от 30.12.2008г. № (пункт 1).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – компенсация) (пункт2).

Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения <адрес> по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

15.09.2023г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>».

25.09.2023г. истцу со стороны Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> отказано в предоставлении указанной льготы по причине несоответствия адреса регистрации по месту жительства адресу фактического проживания и/или оплаты жилищно-коммунальных услуг.

В силу п.3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма специализированного жилого помещения, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей, а также права на получение мер социальной поддержки, установленных ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>», только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Согласно п.6 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Учитывая изложенное, оценивая в целом имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, с учетом принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и признании за ФИО1 права на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренные ст.16 п.1 пп.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», а также права на получение мер социальной поддержки, установленных ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>», по месту проживания по адресу: <адрес>, <адрес> обязании ответчика предоставить ФИО1 и членам его семьи указанные меры социальной поддержки с 01.09.2023г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренные ст.16 п.1 пп.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» по месту проживания по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1 и членам его семьи меру социальной поддержки, предусмотренную ст.16 п.1 пп.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>».

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1 и членам его семьи меру социальной поддержки, предусмотренную ст. <адрес> от 12.01.2006г. №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>», по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Б.Гришакова

Решение в окончательной форме принято 12.01.2024г.

Судья Н.Б.Гришакова