Дело № 2а-115/2023

55RS0017-01-2023-000071-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Крутинка Омской области 15 февраля 2023 года

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Букреевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Крутинского района к администрации Крутинского городского поселения о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка жилищного законодательства в деятельности Администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области, в результате которой выявлены установлено, что на территории Крутинского городского поселения Омской области расположено 12 многоквартирных домов, собственниками помещений в которых способ управления не выбран. В связи с непроведением открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления данными многоквартирными домами прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> внесено представление, которое рассмотрено. В ответе на представление Глава Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> указывает, что проведение собраний собственников домов запланированы на декабрь 2022 года. Из объяснения Главы Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> ФИО1 следует, что собрания собственников жилья домов до настоящего времени не проведены. Просил суд признать незаконным бездействие Администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес>, выразившееся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>. Обязать Администрацию Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мезер С.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в ч. 13 ст. 161 ЖК РФ и ч. 5 ст. 200 ЖК РФ, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 4 устава Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> к вопросам местного значения Крутинского городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 2 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - <адрес>, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 5 Правил в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Согласно абз. 2 и 4 пп. 2 п. 3 Правил органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в случаях, когда большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные ст. 164 ЖК РФ, а также в случаях, когда не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст. 162 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратурой района установлено, что на территории Крутинского городского поселения <адрес> расположено 12 многоквартирных домов, собственниками помещений в которых способ управления не выбран.

В связи с непроведением открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления данными многоквартирными домами прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> внесено представление, которое рассмотрено. В ответе на представление Глава Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> указал, что проведение собраний собственников домов запланированы на декабрь 2022 года, однако собрания собственников жилья домов до настоящего времени не проведены, открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>, Администрацией Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> не проводились.

Таким образом, Администрацией Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> не исполнены в полном объеме требования ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, в связи с чем допущено ущемление прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Крутинского городского поселения <адрес>.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Учитывая, что для устранения выявленных нарушений административному ответчику необходимо провести организационно-правовые мероприятия, суд полагает, что указанный в административном исковом заявлении срок является разумным.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, административный ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины по данному делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Крутинского района Омской области в защиту интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области, выразившееся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>.

Обязать Администрацию Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, р.<адрес>А, <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Крутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Иванова

Мотивированное решение суда подписано 20.02.2023.

Судья: Н.А. Иванова