2а-317/2025

67RS0019-01-2025-000494-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2025 года г.Починок Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

с участием представителя административного истца, прокурора Голубковой И.А.,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Починковского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Ресурс» муниципального образования «Починковский район» Смоленской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Починковского района Смоленской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Ресурс» муниципального образования «Починковский район» Смоленской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к обеспечению прав инвалидов на доступную среду, возложении обязанности установить перед входами во внутреннее помещение информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Представитель административного истца, прокурор Голубкова И.А. в административном исковом заявлении и судебном заседании сослалась на то, что, что проведенной прокуратурой Починковского района Смоленской области проверкой соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов на доступную среду, установлено, что на входе в МУП «Ресурс», осуществляющее деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения Починковского округа, отсутствует информирующая тактильная табличка, отображающая информацию для инвалидов по зрению, следовательно, не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия по созданию условий беспрепятственного достижения определенных мест, возможности беспрепятственного движения по пространству, в результате чего инвалиды ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод. Просит суд признать незаконным бездействие МУП «Ресурс» муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, выразившееся в непринятии мер к обеспечению прав инвалидов на доступную среду, обязать МУП «Ресурс» муниципального образования «Починковский район» Смоленской области установить перед входами во внутреннее помещение информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Представитель административного ответчика МУП «Ресурс» муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.20).

Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, явка которых не является обязательной и не признается судом обязательной.

Суд, заслушав представителя административного истца, прокурора, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Починковского района Смоленской области проведена проверка исполнения требований законодательства на доступную среду для инвалидов, в ходе которой установлено, что по адресу: ..., где располагаются рабочие помещения МУП «Ресурс», предоставляющие населению коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению, на входе отсутствуют информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля (л.д.4-6).

Прокуратурой Починковского района Смоленской области вынесено представление директору МУП «Ресурс» муниципального образования «Починковский район» Смоленской области об устранении нарушений законодательства о социальном обслуживании инвалидов (л.д.7-8).

Согласно информации МУП «Ресурс» муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (л.д.9) тактильная табличка, отображающая информацию для инвалидов по зрению, заказана, кнопка вызова сотрудника для инвалидов будет установлена.

Частью 1 ст.39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с п.1, 6 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

На основании п.2, 3 ч.4 ст.19 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены: возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации; дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в п.6.5.1, 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, согласно которым знаком доступности для маломобильных групп населения должны обозначаться зоны предоставления услуг; информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Руководствуясь нормами вышеприведенного законодательства, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд исходит из того, что МУП «Ресурс» муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения Починковского муниципального округа, не принято должных мер по созданию условий беспрепятственного достижения инвалидами по зрению определенных мест, возможности беспрепятственного движения по пространству, что влечет нарушение конституционных прав данной категории граждан, а поэтому имеет особое общественное значение в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что факты нарушения административным ответчиком, наделенным иными публичными полномочиями (распорядительными в сфере местного самоуправления), требований законодательства, а также прав граждан нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Починковского района Смоленской области.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Починковского района Смоленской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Ресурс» муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, выразившееся в непринятии мер к обеспечению прав инвалидов на доступную среду.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ресурс» муниципального образования «Починковский район» Смоленской области установить перед входами во внутреннее помещение информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А.Шабанова

Мотивированное решение в окончательной форме принято 09.07.2025.