дело №2-649/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 10 октября 2023 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-Восточного территориального отдела - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-Восточного территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-Восточного территориального отдела (далее – Управление) обратилось в суд с указанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2). В обоснование иска Управление указало, что в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий в части соблюдения ответчиком обязательных требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети «Интернет» («Честный знак») было установлено, что 7 января 2023 года в 16 часов 31 минуту ИП ФИО2 была осуществлена продажа товара «полотенце махровое г/к, жак., <данные изъяты>, арт. <данные изъяты>, цвет: <данные изъяты>-<данные изъяты>» с кодом товара <данные изъяты>, с присвоенным кодом идентификации <данные изъяты>. 13 марта 2023 года в 8 часов 46 минут ИП ФИО2 осуществлена продажа товара «полотенце махровое г/к, жак., <данные изъяты>, арт <данные изъяты>, цвет: <данные изъяты><данные изъяты>» (код товара <данные изъяты>), с присвоенным кодом идентификации <данные изъяты>. Однако ранее указанный товар был выведен из оборота ИП ФИО3 углы. Факты выявленных нарушений оформлены актами контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от 17 января 2023 года и № от 25 апреля 2023 года. Таким образом, ответчиком была осуществлена повторная продажа ранее выведенного из оборота товара, что свидетельствует о реализации немаркированного товара, который не может находиться в обороте. В связи с выявленными нарушениями ответчику были объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований № от 17 января 2023 года и № от 5 мая 2023 года. Возражения на указанные предостережения от ИП ФИО2 в адрес истца не поступали. Указывает, что факт реализации товара с нарушением обязательных требований влечет нарушение прав неопределенного круга потребителей на получение достоверной информации о товаре, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товара.

В связи с указанными обстоятельствами истец просил обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот. В случае удовлетворения иска истец просил обязать ИП ФИО2 довести резолютивную часть решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Не сообщил суду об уважительности причин неявки в суд и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ИП ФИО2

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Положения п. 1 ст. 7 Закона о защите прав потребителей предусматривают право потребителя на то, чтобы услуга при обычных условиях использования была безопасна для жизни и здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В пункте 2 той же статьи содержится перечень тех сведений, которые должна в обязательном порядке содержать информация о товаре, доводимая изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

Согласно п. 3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Обязательной маркировке средствами идентификации подлежат товары, включенные в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 года №792-р, а также товары, в отношении которых Правительством РФ утверждены правила маркировки средствами идентификации (п. 12 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 8 Перечня обязательной маркировке подлежат белье постельное, столовое, туалетное и кухонное (коды 13.92.12, 13.92.13, 13.92.14 ОКПД 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации.

На территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускалась до 1 января 2021 года (п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. №1956).

Частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга.

Таким образом, в настоящее время на территории России действует единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак», которая представляет собой государственную информационную систему (ГИС), созданной в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством России целях (ч. 1 ст. 20.1 Закон № 381-ФЗ).

Порядок ее создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации регламентирован Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил реализация (продажа) маркированного товара является одним из способов вывода товара из оборота.

Согласно п. 26 Правил участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, предоставляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, дополнительным видом его деятельности является в том числе торговля розничная в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

17 января 2023 года и 25 апреля 2023 года Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети «Интернет», в ходе которых выявлено, что 7 января 2023 года и 13 марта 2023 года ответчик ФИО2 в нарушение приведенных выше норм права допустил к продаже товары легкой промышленности - полотенца махрового г/к, жак., <данные изъяты>, арт. <данные изъяты> цвет: <данные изъяты>» (код товара <данные изъяты>) и полотенца махрового г/к, жак., <данные изъяты>, арт. <данные изъяты>, цвет: <данные изъяты>» (код товара <данные изъяты>), которые уже ранее были выведены из оборота, то есть осуществил продажу товара без маркировки средствами идентификации.

Из содержания акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 25 апреля 2023 года следует, что всего за период с 1 марта 2023 года по 13 апреля 2023 года по категории участники оборота товаров ИП ФИО2 в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательному маркированию средствами идентификации, зафиксировано 5 повторных продаж у разных продавцов.

17 января 2023 года и 5 мая 2023 года Управлением в адрес ответчика вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению обязательных требований п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. №1956, не допуская в оборот товары из категории «товары легкой промышленности» немаркированные средствами идентификации.

Вместе с тем ответчик ИП ФИО2 возражения на указанные предостережения в адрес истца не направил, о принятых мерах истцу не сообщил.

Ответчиком факт допущенных нарушений не оспаривается.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 осуществил реализацию товаров без маркировки средствами идентификации и в отсутствие достоверной информации, нарушив положения действующего законодательства, при этом факт реализации товара с нарушением обязательных требований влечет нарушение прав неопределенного круга потребителей на получение достоверной информации о товаре.

Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Учитывая, что предпринятые в целях защиты прав потребителей меры воздействия со стороны истца в полной мере не устранили противоправную деятельность ИП ФИО2 по реализации гражданам указанных товаров легкой промышленности, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности прекратить противоправные действия. При этом полагает необходимым обязать ответчика довести данное решение суда до потребителей в течение 14 дней со дня вступления в законную силу через средства массовой информации.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как истец по настоящему делу при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.1, 98, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей»,

РЕШИЛ :

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.К. Абдулов