№ 2а-768/2025 (УИД 61RS0044-01-2025-000517-73)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июня 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района
Ростовской области
Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
с участием прокурора Сенчевой Т.С.
при секретаре Манвелян Г.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить безопасность дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, указав, что прокуратурой Мясниковского района во исполнение поручения прокуратуры области и в соответствии с полномочиями, представленными ст.ст. 21,22 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» проведена проверка исполнения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Крымского сельского поселения. По результатам проверки выявлено повреждение дорожного покрытия в виде ямочности с размерами: длина - 1 м 20 см, ширина - 45 см, глубина - 5 см, по адресу <адрес> На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ, прокурор Мясниковского района просил суд обязать Администрацию Крымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области организовать безопасное дорожное движение.
Помощник прокурора Мясниковского района Ростовской области Сенчева Т.С. в судебном заседании поддержала заявленное административное исковое заявление, просила суд удовлетворить административный иск в полном объеме.
Представитель административного ответчика глава Администрации Крымского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания были извещен, направил заявление о признании исковых требований в полном объеме. Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мясниковского района во исполнение поручения прокуратуры области и в соответствии с полномочиями, представленными ст.ст. 21,22 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» проведена проверка исполнения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Крымского сельского поселения проведена проверка, по результатам которой выявлено нарушение п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017» - повреждение дорожного покрытия в районе <адрес>-а по адресу: <адрес>, ул. 18-я линия, в виде ямочности с размерами: длина - 1,2 м, ширина - 0,45 м, глубина - 0,05 м.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в РФ, уполномоченный по правам человека в субъекте РФ, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.3 ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
В силу Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильные дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Поскольку в результате дорожно-транспортных происшествий могут пострадать не только жители, но и иные лица, временно находящиеся на территории Мясниковского района, прокурор района обращается с административным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, административный иск прокурора Мясниковского района подлежит удовлетворению. При этом суд обязывает Администрацию Крымского сельского поселения устранить нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц путем устранения выявленного повреждение дорожного покрытия в районе <адрес>-а по адресу: <адрес>, ул. 18-я линия, в виде ямочности с размерами: длина - 1,2 м, ширина - 0,45 м, глубина - 0,05 м, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 179, 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Мясниковского района Ростовской области к Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.
Признать бездействие Администрации Крымского поселения Мясниковского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Крымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, незаконным.
Обязать Администрацию Крымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасность дорожного движения на территории Крымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, а именно устранить выявленное нарушение п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017» - повреждение дорожного покрытия в районе <адрес>-а по адресу: <адрес>, ул. 18-я линия, в виде ямочности с размерами: длина - 1,2 м, ширина - 0,45 м, глубина - 0,05 м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Даглдян М.Г.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2025 года.