Дело №2а-470/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Бабушкина А.Д.,

при секретаре Зюзяковой Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Филипповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района города Хабаровска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Железнодорожного района г.Хабаровска в ходе проведенной проверки установлен Интернет-сайт: о признании информации, содержащейся в сети Интернет запрещенной к распространению на территории РФ <данные изъяты>, на котором размещена и находится в свободном доступе информация о продаже неодимовых магнитов для счетчиков воды, их видах, стоимости, фотографии, что запрещено законом.

Так при нажатии на ссылку с адресом <данные изъяты> размещена информация о выборе магнита и телефон № для связи с менеджерами сайта.

Просит признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Просила удовлетворить требования прокурора, решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ДФО надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что сайт, на который сослался прокурор, не обнаружен.

Принимая во внимание положения ст.150 КАС РФ с учетом того, что явка сторон не признавалась судом обязательной, суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно требованиям ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.2 ст.497 ГК РФ, п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 №612, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Действия по размещению товаров, их графическое изображение, краткое текстовое описание, размещение информации об условиях приобретения товаров, позволяет квалифицировать как оферту, применительно к ст.497 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, продажа неодимовых магнитов способствующих искажению показаний счетчиков воды является незаконным.

В силу ст.165 УК РФ причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере является уголовно-наказуемым деянием в Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже неодимовых магнитов, останавливающих различные приборы учета на территории Российской Федерации.

Как судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлен интернет-сайт <данные изъяты> содержащий информацию с предложением для неопределенного круга лиц о продаже неодимовых магнитов для счетчиков воды, их видах, стоимости с фотографиями.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно информации, полученной из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к интернет-сайту <данные изъяты>/ не ограничен. В отношении указанного сайта отсутствуют вступившие в законную силу решения судов. Этот сайт в Реестре аудиовизуальных сервисов также не значатся, соответственно данный Интернет-ресурс аудиовизуальным сервисом не является. При этом установить владельцев указанного сайта не представилось возможным.

Таким образом, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения страницы сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Рассматривая требование административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению суд учитывает, что распространение в сети Интернет информации, распространение которой запрещено, оказывает существенное влияние на права и законные интересы граждан, с учетом ч.2 ст.188 КАС РФ в соответствии с которой суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для публичных или частных интересов, решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района города Хабаровска о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор Российской Федерации (<адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения 10 января 2023 года.

Судья А.Д. Бабушкин