Дело № 2а-113/2023

22RS0016-01-2023-000116-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Волчиха 31 мая 2023 года

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.,

при секретаре судебного заседания Черевко С.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, отделению судебных приставов Волчихинского района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Волчихинского района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Волчихинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Волчихинского района ГУ УФССП России по Алтайскому краю, ГУ УФССП России по Алтайскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 24993/20/22032-ИП и обязании принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО3

В обоснование требований указано, что ООО «СААБ» предъявлен в ОСП Волчихинского района ГУФССП России по Алтайскому краю исполнительный документ ФС № 022415496 от 10.07.2018, выданный Волчихинским районным судом о взыскании задолженности в размере 96 289 рублей 40 копеек с должника ФИО3, которая достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО3 не погашена и составляет 6 662 рубля 08 копеек.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, однако судебным-приставом исполнителем не применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника, что привело к нарушению права взыскателя на своевременное и полное исполнение исполнительного документа.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Волчихинского района ФИО4 в рамках исполнительного производства № 24993/20/22032-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; в целях восстановления нарушенных прав истца возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО4 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Врио начальника ОСП Волчихинского района ГУ УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании отсутствовала, извещена надлежаще, участвуя ранее пояснила, что судебным приставом-исполнителем ОСП Волчихинского района принят комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа, в том числе выносилось постановление об обращении взыскания на пенсию должника. 29.04.2022 исполнительное производство было окончено. Поскольку в ходе мониторинга АИС ГУ ФССП было установлено, что удержания были произведены не в полном объеме, остаток долга составил 6 662 рубля 08 копеек, 05.04.2023 постановление об окончании исполнительного производства было отменено, исполнительное производство возобновлено, постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.04.2023 обращено взыскание на пенсию должника. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Волчихинского района ГУ УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании пояснила, что 15.06.2021 исполнительное производство в отношении ФИО3 было передано ей в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ФИО4 В рамках исполнительного производства ею был выполнен весь комплекс мероприятий, направленных на установление семейного и имущественного положения должника, обращено взыскание на пенсию должника. 29.04.2022 ею вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. После выявления ошибки в части наличия задолженности по исполнительному производству, 05.04.2023 исполнительное производство возобновлено, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, 16.05.2023 от должника поступили денежные средства в размере 5 897 рублей 41 копейка, которые перечислены ООО «СААБ», в настоящее время задолженность по исполнительному производству составляет менее 800 рублей и будет погашена очередным удержанием из пенсии должника.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, с учетом требований, предусмотренных ч. 6 ст. 226 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Частью 1 статьи 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 68 названного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.)

Судом установлено, что решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 93 290 рублей 68 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 998 рублей 72 копейки, а всего взыскано 96 289 рублей 40 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Волчихинским районным судом выдан ООО «СААБ» исполнительный лист ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СААБ» предъявило исполнительный лист в ОСП Волчихинского района к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волчихинского района ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Волчихинского района ФИО1 обращено взыскание на пенсию должника.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ передано от ФИО4 судебному приставу-исполнителю ОСП Волчихинского района ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Волчихинского района ФИО1 исполнительное производство окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением, указано, что по исполнительному производству взыскана сумма в размере 96 289 рублей 40 копеек.

Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не оспаривается и предметом настоящего административного дела не является.

Вместе с тем, вопреки сведениям постановления об окончании исполнительного производства, задолженность по исполнительному производству погашена в полном объеме не была, остаток задолженности составил 6 662 рубля 08 копеек, что было установлено, как следует из пояснений административного ответчика при мониторинге АИС ГУ ФССП. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОСП <адрес> ГУ УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волчихинского района ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Копия вынесенного постановления направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ посредством системы электронного документооборота, что следует из скриншота программы АИС ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП Волчихинского района от ФИО3 поступили денежные средства в размере 5 897 рублей 41 копейка, которые постановлением от ДД.ММ.ГГГГ распределены в счет погашения долга взыскателю ООО «СААБ».

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП Волчихинского района ФИО5 вынесена заявка на кассовый расход № о переводе денежных средств, поступающих во временное распоряжение казенных учреждений, на счет ООО «СААБ» в размере 5 897 рублей 41 копейка.

Судом учитывается, что ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Предусмотренные указанной нормой права действия судебный пристав-исполнитель может совершать с момента возбуждения исполнительного производства до полного исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем двухмесячный срок, предусмотренный статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не является пресекательным и его окончание не освобождает судебного пристава-исполнителя от продолжения действий по принудительному исполнению.

Срок, предусмотренный статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства; несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований.

В соответствии с п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, а также если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Принимая во внимание объем осуществленных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, перечисленных выше, принятие мер по возобновлению исполнительного производства и обращение взыскания на пенсию должника, перечисление денежных средств на счет взыскателю, остаток задолженности на дату вынесения решения суда 764 рубля 67 копеек, который с учетом получения должником пенсии, подлежит погашению, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства в совокупности свидетельствует о том, что взыскателем возможность исполнения требований исполнительного документа в полном объеме не утрачена.

Таким образом, поскольку нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, требующих судебной защиты к моменту вынесения настоящего решения, по административному делу не установлено, правовых оснований для удовлетворения иска по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требованиях ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Волчихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательно форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2023.

Судья Е.В. Сафрайдер

Верно

Судья Е.В. Сафрайдер