Решение по делу № 2А-167/2025 от 03.02.2025 - о признании незаконным отказа от 03.04.2024 №П-4045 в предоставлении земельного участка, возложении обязанности.

№24RS0056-01-2024-005370-46

Административное дело № 2а-167/2025 (2а-3812/2024;) ~ М-1596/2024

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска

В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Шмидте О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа от 03.04.2024 №П-4045 в предоставлении земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ №П-4045 в предоставлении земельного участка, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, согласно условиям которого, продавец (ФИО3) продает, а покупатель (ФИО1) покупает недвижимое имущество: объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 24:50:0600183:183, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 69 кв.м. Право собственности истца на объект незавершенного строительства, зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ за номером 24:50:0600183-24/1282021-9, что следует из штампа в договоре о произведенной регистрации прав и выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В выписке ЕГРН отражены сведения по объекту недвижимости: степень готовности объекта незавершенного строительства – 15%, площадь застройки: - 69 кв.м., кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которого расположен объект недвижимости: 24:50:0600183:22 (земельный участок). ДД.ММ.ГГГГ между названными лицами также заключен договор уступки права (цессии) по договору аренды земельного участка, по которому арендатор (ФИО3) с согласия арендодателя обязуется передать новому арендатору (ФИО1 P.A.) права и обязанности, предусмотренные, договором аренды земельного участка между арендатором и арендодателем от ДД.ММ.ГГГГ №, а новый арендатор обязуется принять переданные ему права и обязанности и отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600183:22, по адресу: <адрес>, общей площадью 833 кв.м. с разрешенным видом использования: для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация уступки прав (аренды) за номером 24:50:0600183:22-24/095/2021-4, о чем свидетельствует штамп государственной в указанном договоре. На основании принадлежности административному истцу объекта незавершенного строительства, переуступленного права по договору аренды земельного участка и заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ за № П-11574 между ДМИЗО подписано дополнение за № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка площадью 833 кв.м. (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, используемого для завершения строительства индивидуального жилого дома (объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600183:183). Данным соглашением его, стороны ДД.ММ.ГГГГ произвели замену арендатора по договору аренды и изменили размер арендной платы за земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ ежеквартально до 160,05 руб. Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ права, по которому перешли к истцу, установлен срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с истечением срока договора аренды земельного участка и не завершением строительства индивидуального жилого дома, истец обратился с заявлением № П-4045 от ДД.ММ.ГГГГ к ответчику о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 14:50:0600183:22, расположенного по адресу: т. Красноярск, <адрес>, в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600183:183. Административный ответчик в ответе за №П-4045 от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении земельного участка» на приведенное заявление отказал в предоставлении участка в целях завершения строительства без торгов на основании п. 1 ст. 39.16 3К РФ и п. 20 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства без проведения торгов, утв. распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, поскольку предыдущим собственником (ФИО3) ранее реализовано право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства на основании п. 21 ст. 3 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», иных законных оснований для предоставления земельного участка не имеется. Истец расценивает приведенный отказ предоставлений в аренду без торгов испрашиваемого земельного участка для заверения строительства, как не соответствующий закону и нарушающий его права и законные интересы. Правоотношения по предоставлению земельного участка для строительства индивидуального жилого дома начались ДД.ММ.ГГГГ. Объект незавершенного строительства зарегистрирован первоначальным его собственником ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.2 договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ). Разрешение на строительство индивидуального жилого <адрес>-дг от ДД.ММ.ГГГГ, дата продления ДД.ММ.ГГГГ, действует до 18.16.2029. Истец добросовестно исполнял обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и пользовался земельным участком по назначению с момента приобретения прав на него и до настоящего времени. В указанный период времени истец не завершил в силу объективных причин строительство жилого дома, однако осуществлял в меру своих возможностей его строительство, что привело к увеличению степени готовности объекта с 15 до 54 %. (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). Препятствием к достройке жилого дома явилась пандемии COVID- 19 в России, распространение которой существенным образом отразилось на цене строительных материалах, их выбору и доступности услуг строительных бригад, стоимость которых значительно возросла, кроме того материальное положение не позволило завершить строительство в установленный срок. Таким образом, учитывая, что объект был приобретен для улучшения жилищных условий истца, в отсутствие договора аренды он лишен возможности завершить строительство дома, чем нарушаются конституционные принципы правовой определенности, справедливости, поддержания доверия граждан к действиям государства, а также баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных частных интересов. Сам по себе факт того, что истец не завершил строительство объекта, расположенного на спорном земельном участке, не может являться основанием для отказа ему в предоставлении земельного участка по договору аренды, поскольку это было обусловлено объективными причинами и трудностями истца.

В связи с чем, истец просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600183:22, расположенного по адресу: <адрес>, содержащийся в ответе за №П- 4045 от ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность предоставить истцу вышеуказанный участок.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременного и надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО6, который в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований. В письменных возражениях возражал против удовлетворения административных исковых требований. Пояснил, что участок предоставлялся по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на основании пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ, Кодекс) в целях завершения строительства индивидуального жилого дома (объекта незавершенного строительства кадастровым номером 24:50:0600183:183), сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, основания для предоставления участка в аренду без проведения торгов, предусмотренные пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Кодекса, отсутствуют. Обращение с заявлением о предоставлении земельного участка лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, согласно п. 1 ст. 39.16 Кодекса, является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Аналогичные основания для отказа в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка предусмотрены п. 20 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства без проведения торгов, утвержденным распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-p. ЗК РФ предусмотрено заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства на основании п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Кодекса. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с вышеуказанными основаниями допускается при условии, что земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. На основании п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» участок предоставлен по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в целях завершения строительства индивидуального жилого дома. Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600183:22 уже предоставлялся предыдущему собственнику объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600183:183 ФИО3 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для использования в целях завершения строительства индивидуального жилого дома, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований административного истца не имеется.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей административного истца и административного ответчика, оценив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 КАС РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом (арендодателем) и ФИО3 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0600183:22, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, который прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 833 кв.м. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом (арендодателем) и ФИО3 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0600183:22, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 833 кв.м., с наложением на зоны с особыми условиями использования территорий (санитарные разрывы воздушных линий электропередачи), в границах, указанных в выписке ЕГРН об участке, который прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью, для использования в целях завершения строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за №-дг от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 администрацией <адрес> выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, площадь участка 833 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0600183:22.

Между арендодателем (Департаментом) и арендатором (ФИО3) заключено дополнение от ДД.ММ.ГГГГ за № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка площадью 833 кв.м. (кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, используемого для завершения строительства индивидуального жилого дома в соответствии с которым, плата за арендованный земельный участок составляет с ДД.ММ.ГГГГ в размере 107,61 руб., с ДД.ММ.ГГГГ в размере 112,24 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Между арендодателем (Департаментом) и арендатором (ФИО3) заключено соглашение № о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка площадью 833 кв.м. (кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом (арендодателем) и ФИО3 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0600183:22, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 833 кв.м., в границах, указанных в выписке ЕГРН об участке, который прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях завершения строительства индивидуального жилого дома (объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600183:183. Земельный участок передан по акту приема-передачи по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, согласно условий которого, продавец (ФИО3) продает, а покупатель (ФИО1) покупает недвижимое имущество: объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 24:50:0600183:183, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 69 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между названными лицами также заключен договор уступки права (цессии) по договору аренды земельного участка, по которому арендатор (ФИО3) с согласия арендодателя обязуется передать новому арендатору (ФИО1 P.A.) права и обязанности, предусмотренные, договором аренды земельного участка между арендатором и арендодателем от ДД.ММ.ГГГГ №, а новый арендатор обязуется принять переданные ему права и обязанности и отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600183:22, по адресу: <адрес>, общей площадью 833 кв.м. с разрешенным видом использования: для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отражены сведения по объекту недвижимости: степень готовности объекта незавершенного строительства – 15%, площадь застройки: - 69 кв.м., кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которого расположен объект недвижимости: 24:50:0600183:22 (земельный участок).

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация уступки прав (аренды) за номером 24:50:0600183:22-24/095/2021-4, о чем свидетельствует штамп в договоре.

Право собственности истца на объект незавершенного строительства, зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ за номером 24:50:0600183-24/1282021-9, что подтверждается штампа в договоре о произведенной регистрации прав и выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Между арендодателем (Департаментом) и арендатором (ФИО1) заключено дополнение от ДД.ММ.ГГГГ за № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка площадью 833 кв.м. (кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, используемого для завершения строительства индивидуального жилого дома (объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600183:183, в части наименования арендатора и размера арендной платы.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отражены сведения по объекту недвижимости: степень готовности объекта незавершенного строительства – 54%, площадь застройки: - 58 кв.м., кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которого расположен объект недвижимости: 24:50:0600183:22 (земельный участок).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в департамент с заявлением на основании пп.9 и 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600183:22, расположенного по адресу: <адрес> в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600183:183 (индивидуальный жилой дом).

По результатам рассмотрения обращения заявителю дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № П-4045 об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка на основании п. 1 ст. 39.16 3К РФ и п. 20 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства без проведения торгов, утвержденного распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, поскольку предыдущим собственником (ФИО3) ранее реализовано право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства на основании п. 21 ст. 3 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

По данным официального сайта Кировского районного суда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> обратился в порядке гражданского судопроизводства с иском ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600183:183 по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600183:22.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № приостановлено до вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.

Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> в соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, утвержденным Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> является органом администрации <адрес>», осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории <адрес>, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством. Осуществляет контроль за рациональным использованием земель и лесов, расположенных на территории <адрес>, в соответствии с действующим законодательством департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Кодекса.

В силу пункта 5 статьи 39.6 Кодекса предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 пункта 5 статьи 39.6 Кодекса, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в том случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В силу пп.1 п. 20 Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства без проведения торгов», основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с вышеуказанными основаниями допускается при условии, что земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600183:22 уже предоставлялся по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в целях завершения строительства индивидуального жилого дома с кадастровым номером 24:50:0600183:183 ФИО3 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, законных оснований предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов административному истцу у административного ответчика не имелось. Административный истец также не попадает под основания, предусмотренные п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ.

Судом проверена процедура принятия оспариваемого решения, нарушений которой не установлено.

Заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Доводы о том, что после окончания срока действия договора аренды административный ответчик продолжал выставлять счета на оплату, а административный ответчик – вносить арендные платежи не противоречит положениям ст. 622 ГК РФ и иным нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся договора аренды и не свидетельствует о продлении срока действия договора.

Доводы о непоследовательности органов местного самоуправления относительно срока разрешения на строительство, превышающего срок действия договора аренды, не основаны на положениях действующего законодательства. Право на предоставление земельного участка в аренду без конкурентных процедур поставлено законодателем в зависимость от того, был ли спорный земельный участок предоставлен ранее для завершения строительства расположенного на нем объекта недвижимости, любому из его предыдущих собственников, а не от срока действия разрешения на строительство.

Поскольку в удовлетворении требования о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка отказано, суд не усматривает оснований для возложения испрашиваемой административным истцом обязанности на административного ответчика.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным действий уполномоченного органа в части отказа от 03.04.2024 №П-4045 в предоставлении земельного участка, возложении обязанности - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья Бобылева Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025

Копия верна. Подписано судьей.