№2а-133/2025
УИД 62RS0026-01-2025-000064-33
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года г. Спасск-Рязанский
Спасский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Линевой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Марковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Спасскому району Рязанской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Спасскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, в обоснование исковых требований указав, что ФИО2 поставлен на профилактический учет 23.05.2024 на основании решения Спасского районного суда Рязанской области от 06.05.2024 об установлении административный надзора, с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня. Данное решение вступило в законную силу 23.05.2024. Срок административного надзора истекает 23.05.2026.
После установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал и до настоящего времени продолжает совершать административные правонарушения: 09.07.2024 два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре).
Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, постоянного заработка не имеет, употребляет спиртные напитки. Жалоб и обращений граждан в отношении него не поступало.
Установленные в отношении ФИО2 ограничения в настоящее время не могут в полной мере способствовать решению задач, установленные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании изложенного, административный истец просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом своевременно и надлежащим образом, обратилась с ходатайством о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.
Прокурор Спасского района Рязанской области Тимохин Д.С. в судебном заседании в заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Поскольку явка сторон не была признана обязательной, суд, в соответствии со ст.272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав заключение прокуратуры, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст.2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Спасского районного суда Рязанской области от 26.12.2014 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Московского районного суда г. Рязани от 07.07.2021 освобожден условно-досрочно. Постановлением Спасского районного суда Рязанской области от 25.02.2022 условно-досрочное освобождение отменено, ФИО2 направлен для отбытия оставшейся части наказания в исправительную колонию строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области 25.05.2023 по отбытию наказания.
Решением Спасского районного суда Рязанской области от 06.05.2024 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На период административного надзора на ФИО2 возложены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.
23.05.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области, срок административного надзора в отношении него истекает 23.05.2026.
Согласно характеристике администрации МО – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 17.01.2025 ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Жалоб и заявлений в администрацию Ижевского сельского поселения на него не поступало.
Из рапорта УУП ОМВД России по Спасскому району ст. лейтенанта полиции ФИО4 следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, постоянного заработка не имеет, жалобы и заявления в администрацию поселения на него не поступали, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией решения Спасского районного суда Рязанской области от 06.05.2024, справкой об освобождении ФИО2 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области от 25.05.2023 № 075337, характеристикой администрации МО – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 17.01.2025 №31, рапортом УУП ОМВД России по Спасскому району ФИО1
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что поднадзорный ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности: 09.07.2024 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений), 09.07.2024 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений).
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении протоколом об административном правонарушении № 6223 1901706 от 09.07.2024, постановлением по делу об административном правонарушении от 09.07.2024, протоколом об административном правонарушении № 6223 1901710 от 09.07.2024, постановлением по делу об административном правонарушении от 09.07.2024 №565, справкой о привлечении ФИО2 к административной ответственности и не оспаривалось участниками процесса.
Таким образом, с момента установления административного надзора и постановки ФИО2 на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району, административный ответчик совершил 2 административных правонарушения против порядка управления. Данные правонарушения были совершены в разное время 19.06.2024 и 20.06.2024, что указывает на устойчивость общественно опасного поведения административного ответчика ФИО2
На момент рассмотрения данного дела срок, в течение которого административный ответчик ФИО2 считается подвергнутым административным наказаниям за указанные выше правонарушения, не истек. Срок ранее установленного в отношении административного ответчика административного надзора также не истек.
Поскольку ФИО2 с момента установления административного надзора и постановки его на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных ОМВД административных требований.
Данное дополнительное административное ограничение соответствует перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а его установление необходимо для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований, предусмотренных ч.1 ст.200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вынесения частного определения в адрес начальника ОМВД России по Спасскому району по ходатайству прокурора судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ОМВД России по Спасскому району Рязанской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Ю.А. Линева