Дело № 2-70/2026
УИД 21RS0023-01-2024-008713-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2026 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Степановой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Петровой Н.Б.,
с участием представителя истца ФИО10,
ответчика ФИО4,
помощника прокурора адрес ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии к ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о признании права пользования жилым помещением прекращенным и выселении без предоставления другого жилого помещения,
установил:
Главное управление МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением - квартирой ----- адрес и о выселении их без предоставления другого жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения жилищной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления жилого помещения Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Главное управление) ----- от дата ФИО4 и членам его семьи ФИО2, ФИО5 предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 52,20 кв.м. по адресу: Чувашская Республика, адрес с ним заключен Договор найма служебного жилого помещения ----- (далее - Договор) на время прохождения службы.
В соответствии с п. 4 Договора, совместно с ответчиком ФИО4 в жилое помещение вселились: его жена ФИО2 и сын ФИО5 Воспользовавшись своим правом после рождения сына ФИО6, дата г.р., ответчик вселил и зарегистрировал его в предоставленное служебное жилое помещение.
Предоставленное служебное жилое помещение в соответствии с Выпиской из ЕГРН находится в федеральной собственности и закреплено на праве оперативного управления за Главным управлением и имеет местоположение: Чувашская Республика, адрес.
Па основании приказов МЧС России от дата ------НC и Главного управления от дата ------НС ФИО4 уволен со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее ФПС ГПС) дата по п. 7 ч. 3 ст. 83 (в связи с осуждением сотрудника за преступление) Федерального закона от дата №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Договор найма считается прекращенным с дата.
Согласно п. 1 и п. 2 Договора, указанное служебное жилое помещение предоставлено ФИО4 и членам его семьи для временного проживания в нем в связи с прохождением службы в Главном управлении.
Пунктом 5 Договора установлено, договор заключается па время прохождения службы.
В соответствии с пп. 4 п. 18 Договора, Договор прекращается в связи с окончанием срока службы.
В силу пп. 12 п. 7 Договора, при прекращении настоящего Договора наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.
Пунктом 19 Договора установлено, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Письмом Главного управления от дата № ------ ответчики уведомлены о прекращении Договора и необходимости освобождения служебного жилого помещения до дата.
Названное обстоятельство, по мнению истца, свидетельствует о наличии оснований для признания прекращенным права пользования ответчиков служебным жилым помещением и для выселения их из спорной квартиры по правилам ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца, одновременно представляющий интересы третьего лица ГУ МЧС России, иск поддержал по изложенным в нем и в приобщенных к материалам дела письменных пояснениях основаниям, и вновь привел их суду. ------
В судебном заседании ответчик ФИО4 требования искового заявления не признал, ------
В судебном заседании прокурор в заключении полагала, что иск подлежит удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение предоставлено на период службы ответчика в ФПС ГПС. В связи с совершением преступления трудовые отношения прекращены. На учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ответчики не состоят, предусмотренных ч.2 ст. 103 ЖК РФ оснований, по которым ответчики не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, не имеется. Супруга истца имеет право пользования жилым помещением по адресу: адрес, права детей не будут нарушены.
Остальные ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке по имеющимся доказательствам.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ).
Согласно ч.3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
- жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
- жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
Предусмотренный жилищным законодательством специальный правовой режим служебной жилой площади, выражающийся в особенностях предоставления и пользования ею, ее особое функциональное назначение, предполагающее заселение служебного жилого помещения определенным кругом работников, а также ее соответствующее территориальное расположение являются факторами, определяющими, по общему правилу, невозможность сохранения права пользования им при прекращении трудовых отношений с предприятием, учреждением или организацией, предоставившими такое жилое помещение.
Так, в соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Действительно, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.
Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным), решается, в силу статьи 5 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
Так, после дата основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.
Пункт 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не допускает отнесение к специализированному жилищному фонду жилых помещений, предоставленных в установленном порядке в пользование граждан (на основании договоров социального найма, найма, аренды), а также имеющих иные обременения прав на это имущество. Данное ограничение направлено на защиту жилищных прав, возникших у граждан или организаций по основаниям, предусмотренным законом, и не противоречит жилищному законодательству.
Согласно п. 12 названных Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения (в том числе служебные жилые помещения - п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ) не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ.
При этом понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче специализированных жилых помещений в собственность граждан или иной фонд недопустимо, поскольку согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Как видно из материалов дела, Приказом врио начальника Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от дата ----- утверждено Положение о комиссии по рассмотрению приоритетных направлений инвестиционно-строительной деятельности, жилищного обеспечения и эффективного использования основных фондов Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, в соответствии с которым одной из задач комиссии являлось рассмотрение вопросов включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и представление в установленном порядке предложения на согласование в МЧС России.
Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
Объект недвижимого имущества – квартира, являющаяся жилым помещением, площадью 52,2 кв.м., кадастровый -----, расположенная по адресу: Чувашская Республика, адрес, находится в собственности Российской Федерации, правообладателем на праве оперативного управления является Главное управление МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии; сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, особые отметки, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрированы.
Как следует из материалов дела, протоколом заседания комиссии по рассмотрению приоритетных направлений инвестиционно-строительной деятельности, жилищного обеспечения и эффективного использования основных фондом Главного управления России по Чувашской Республике от дата, утвержденного врио начальника Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, решено:
- включить жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, закрепленные за Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике на праве оперативного управления, числе которых квартира площадью 52,2 кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, г Чебоксары, адрес, кадастровый -----, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда – служебным жилым помещениям;
- в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 года № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» представить в МЧС России в порядке, определенном п.п. 12 и 13 Правил, все необходимые документы для принятия решения о включении вышеуказанных жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда – служебным жилым помещениям;
- полученное от МЧС России решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направить в установленный срок в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, закреплено за Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии на праве оперативного управления. Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных уполномоченным органом не принималось.
ФИО4 проходил службу в МЧС России.
ФИО4 обратился в Главное управление МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением от дата о признании его нуждающимся в жилом помещении специализированного жилищного фонда и принятии на учет для обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда в адрес Республики по мету прохождения службы, указав состав своей семьи: сам, супруга ФИО15 (------., сын ФИО5 (------ года рождения), а также об отсутствии у него и членов его семьи на праве собственности или праве бессрочного пользования по договору социального найма на территории Чувашской Республики жилых помещений.
На дату обращения с заявлением семья ФИО15 была зарегистрирована в жилом помещении площадью 57,6 кв.м. по адресу: Чувашская Республика, адрес, собственником которого являлась ФИО12 Семья ранее занимала служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, ------, адрес. За ФИО4, его супруги ФИО2, сына ФИО5 права на объекты недвижимости не зарегистрированы (свидетельства о регистрации по месту пребывания, выписка из лицевого счета, информация Главного управления МЧС России по адрес, выписки из ЕГРН).
В своем рапорте от августа 2021 года ФИО4 выразил согласие на предложение о предоставлении ему помещения специализированного жилищного фонда в виде квартиры общей площадью 52,2 кв.м., расположенной по адресу: Чувашская Республика, адрес; от других помещений специализированного жилищного фонда отказался.
Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии для учета сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящих службу в Главном управлении МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии и подчиненных ему учреждениях, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, -----СЖ/2021 от дата, приняты решения:
- принять майора внутренней службы ФИО4, ------, на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фона в адрес Республики с составом семьи из трех человек, с дата (в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
- предоставить майору внутренней службы ФИО4, ------, специализированное жилое помещение (служебное жилое помещение) общей площадью 52,2 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес, с последующим снятием с учета нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда; заключить с ФИО13 договор найма служебного жилого помещения (в соответствии с п. 11 Порядка учета в системе МЧС России сотрудников ФПС ГПС, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений, утвержденного приказом МЧС России от дата -----).
Согласно выписке из решения о предоставлении служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда от дата -----, в соответствии с Порядком учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений ФИО4, ФИО2, несовершеннолетнему ФИО5 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде квартиры общей площадью 52,2 кв.м., расположенной по адресу: Чувашская Республика, адрес.
дата ФИО4 получил выписки из названных протокола и решения.
Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии для учета сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящих службу в Главном управлении МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии и подчиненных ему учреждениях, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, -----СЖ/2021 от дата, принято решение: в связи с предоставлением служебного жилого помещений общей площадью 52,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес, снять майора внутренней службы ФИО4, начальника управления материально-технического обеспечения Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии, с учета нуждающихся в получении служебных жилых помещений.
дата между Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии как наймодателем и ФИО4 как нанимателем на основании решения жилищной комиссии для учета сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной пожарной службы, проходящих службу в Главном управлении МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии и подчиненных ему учреждениях, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного протоколом от дата -----СЖ/2021 решения о предоставлении служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда от дата, заключен договор найма служебного жилого помещения -----, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации, состоящее из квартиры общей площадью 52,20 кв.м., расположенное по адресу: адрес, для временного проживания в нем (п. 1).
В п. 2 договора найма служебного жилого помещения ----- от дата определено, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Главном управлении МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии.
Согласно п. 4 договора найма служебного жилого помещения ----- от дата совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО5, дата года рождения.
Как предусмотрено в п. 5 договора найма служебного жилого помещения ----- от дата данный договор заключен на время прохождения службы в Главном управлении МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии.
В п. 7 договора найма служебного жилого помещения ----- от дата определены обязанности нанимателя, в т.ч. обязанность при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение; в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (подп. 12), наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
В п. 6 договора найма служебного жилого помещения ----- от дата определены права нанимателя и членов его семьи.
Договор найма служебного жилого помещения ----- от дата подписан нанимателем ФИО4
Согласно подписанному наймодателю и нанимателю (дата подписания отсутствует) дополнительному соглашению ----- к договору найма служебного жилого помещения от дата ----- п. 4 изложен в новой редакции, в которой указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО5, дата года рождения, сын ФИО6, дата года рождения. Остальные пункты договора найма служебного жилого помещения от дата ----- оставлены без изменения.
В обозначенном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО4 (зарегистрирован дата), несовершеннолетний ФИО5, дата года рождения (зарегистрирован дата), несовершеннолетний ФИО6, дата года рождения (зарегистрирован дата).
В собственности ФИО4, несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6 объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.
ФИО4 также состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата.
В органах МЧС России в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма не состоял и не состоит.
ФИО4 осужден приговором Ленинского районного суда г Чебоксары Чувашской Республики от дата по делу -----, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от дата; на основании приказа Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии от дата ------НС уволен с должности начальника управления материально-технического обеспечения Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) уволен по п. 7 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от дата № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с дата; выслуга лет по состоянию на дата составляет: в календарном исчислении – 22 года 03 мес. 11 дн., в льготном исчислении – не имеет.
В соответствии с пп. 4 п. 18 Договора, Договор прекращается в связи с окончанием срока службы.
В силу пп. 12 п. 7 Договора, при прекращении настоящего Договора наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.
Пунктом 19 Договора установлено, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Письмом Главного управления от дата № ------ ответчики уведомлены о прекращении Договора и необходимости освобождения служебного жилого помещения до дата, которое ответчиками не исполнено.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения – квартиры площадью 52,2 кв.м., расположенной по адресу: Чувашская Республика, адрес, кадастровый -----, из числа служебного уполномоченным органом не принималось.
Решение о предоставлении ФИО4 и членам его семьи обозначенной квартиры в качестве служебного жилого помещения и заключение с ним как нанимателем договора найма служебного жилого помещения ----- от дата в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны, он лично обращался с рапортом о признании его нуждающимся в жилом помещении специализированного жилищного фонда и принятии на учет для обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда, с рапортом о согласии с предложенным ему помещением специализированного жилищного фонда в виде обозначенной квартиры.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда адрес от дата постановлено:
«В удовлетворении искового заявления ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации ------ выдан дата), действующего от своего имени и от имени несовершеннолетних ФИО5, дата года рождения (свидетельство о рождении II-ЕР ----- выдано дата), и ФИО6, дата года рождения (свидетельство о рождении II-РЛ ----- выдано дата), к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике-Чувашии (------) и Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес, адрес Эл, Чувашской Республике и адрес (------) о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес, по 1/3 доле в праве общей долевой собственности за каждым в порядке приватизации – отказать».
В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из выписки из протокола заседания территориальной № ------ от дата, принято решение снять ФИО4, подполковника внутренней службы в отставке, с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата.
Все вышеперечисленные решения соответствующих комиссий ответчиком не обжаловались, в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.
На учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Главном управлении МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО4 с составом семьи не состоял.
Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного Фонда.
Частью 1 ст. 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Согласно абз. 2 п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из содержания приведенных правовых норм и разъяснений по вопросам их применения следует, что условием для выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение к установленной законом категории лиц, но и факт нахождения такого лица на учете нуждающихся в жилом помещении.
ФИО4 и члены его семьи не относятся к категории лиц, указанных в 2 ст.103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.
Кроме того, ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: адрес имеет право проживания в нем до предоставления ей другого жилого помещения (решение Ленинского районного суда адрес по гражданскому делу ------ от дата).
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в ФПС ГПС, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в ФПС ГПС, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон социальных гарантиях) (часть 1 статьи 1 данного закона).
Пунктом 4 ст. 8 Закона о социальных гарантиях предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Закона о социальных гарантиях, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, ФПС ГПС и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно п. 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей, по месту службы.
Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения.
В данном случае решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения по договору социального найма не принималось.
Из материалов дела также следует, что ФИО15 малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма, нуждающимися в улучшении жилищных условий не признавались, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в органе местного самоуправления не состояли.
Поскольку ФИО4 и члены его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях до дата не состояли, оснований для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма не имеется, они не подпадают под категорию лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, то прекращение трудовых отношений в спорной правовой ситуации служит основанием для признания прекращенным права пользования ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 жилым помещением - квартирой ----- адрес и выселения их из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать прекращенным право пользования ФИО4 (Паспорт гражданина РФ ------), ФИО3 (Паспорт гражданина РФ ------), ФИО5 (свидетельство о рождении II-ЕР -----), ФИО6 (свидетельство о рождении II-ЕР -----) жилым помещением - квартирой ----- адрес.
Выселить ФИО4 (Паспорт гражданина РФ ------), ФИО3 (Паспорт гражданина РФ ------), ФИО5 (свидетельство о рождении II-ЕР -----), ФИО6 (свидетельство о рождении II-ЕР -----) из адрес без предоставления другого жилого помещения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд адрес.
Мотивированное решение составлено дата
Председательствующий судья Н.А. Степанова