Производство № 2а-2094/2025
УИД 67RS0003-01-2025-001500-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 20 мая 2025 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Пилипчука А.А.,
при помощнике судьи Лебедеве К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Смоленска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с указанным административным иском, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>, выдано водительское удостоверение № от 13.01.2021, категорий «А», «А1», «В», B1», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DE», «D1E», «М» сроком действия до 13.07.2031. При этом, согласно сведениям ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер», по состоянию на 28.01.2025 у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с установлением медицинского диагноза: «Пагубное употребление наркотических средств (опиоиды)», указанные заболевания имеют шифр F 11.1 по Международной квалификации болезней МКБ-10. В настоящее время зафиксирован факт возобновления употребления наркотических средств, свидетельствующих о рецидиве наркотического расстройства. Таким образом, состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, в связи с чем, имеются основания для прекращения его права на управление транспортными средствами. Просит суд прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами; признать недействительным водительское удостоверение № от 13.01.2021 категорий «А, А1, В, Bl, С, Cl, D, Dl, BE, СЕ, С1Е, DE, DIE, М», выданное отделением № межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области.
Представитель административного истца прокурора Ленинского района г. Смоленска Лепкова М.А. административные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.
Представитель заинтересованного лица МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области в судебное заседания не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федерального закона № 196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Постановлением Правительства № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являющихся противопоказанием к управлению транспортным средством – F 10 - F 16, F 18, F 19.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение № от 13.01.2021, категорий «А», «А1», «В», B1», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DE», «D1E», «М» сроком действия до 13.07.2031, что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д. 8).
Согласно сообщению ОГБУЗ «Смоленский областной наркологичекий диспансер» от 05.05.2025 №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> <адрес> состоял под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «СОНД» с 14.08.2018 с диагнозом «Пагубное употребление наркотических средств (опиоиды) – F 11.1. Был снят с диспансерного наблюдения 29.12.2020 в связи со стойкой ремиссией сроком 1 год. Доставлялся 01.03.2024 на медицинское освидетельствование в «Смоленский областной наркологический диспансер» в состоянии наркотического опьянения в результате употребления наркотических средств (метадон (метаболит метадона ЭДДП (2-этилиден-1,5-диметил-3,3-дифенилпирролидин). Обратился к врачу цсихиатру-наркологу 26.04.2024 для прохождения соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка Смоленске от 20.03.2024 Диагностическое обследование до настоящего времени не прошел. В связи с тем, что ФИО1 ранее состоял под диспансерным наблюдением с диагнозом пагубное употребление наркотических средств (опиоиды) - FI 1.1 и в настоящее время у него зарегистрирован факт возобновления употребления наркотических средств, свидетельствующий о наркологического расстройства. В связи с этим ФИО1 повторному диспансерному наблюдению и в настоящее время имеет противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 9).
28 февраля 2024 г. ФИО1 управлял транспортным средством, в состоянии наркотического опьянения, что подтверждается представленной по запросу суда копией протокола об отстранении от управления транспортным средством от 28.02.2024 и актом медицинского освидетельствования (л.д. 11-12).
В связи с тем, что у ФИО1 имеется наркологическое расстройство «Пагубное употребление наркотических средств (опиоиды)», которое подлежит диспансерному наблюдению, период стойкой ремиссии отсутствует, в настоящее время у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управлению транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства «О безопасности дорожного движения», в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
Принимая во внимание, что управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу для безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц, а также то, что в судебном заседании доказано наличие у ответчика заболевания, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд считает, что исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Смоленска удовлетворить.
Прекратить право ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение № от 13.01.2021 категорий «А, А1, В, Bl, С, Cl, D, Dl, BE, СЕ, С1Е, DE, DIE, М», выданное отделением № 2 межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья А.А. Пилипчук
Мотивированное решение изготовлено 21.05.2025.