23RS0041-01-2023-012586-57 К делу № 2а-788/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Иркутской области» о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Иркутской области» о признании незаконными действий (бездействия).

Свои требования административный истец основывает на том, что административный истец является пенсионером МО РФ, состоит на воинском учете в ВК Иркутской области, обеспечивается пенсионным довольствием по линии МО РФ, выплата которой приостановлена 01.04.2022г, в связи с исполнением решения Усольского городского суда от 07.12.2015г, по делу №г. в части - снятие с регистрационного учета административного истца по адресу жилого помещения - <адрес>-7, <адрес>, в связи с утратой статуса, нуждающегося в жилищном обеспечении, так как административному истцу представлено жилое помещение по адресу <адрес>, по договору социального найма № от 01.02.2013г, согласно сообщению ВК Иркутской области от 29.03.2022г. Между тем, вступившим в силу решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.12.2016г, по делу №, договор социального найма № от 01.02.2013г. по предоставлению административному истцу и членам его семьи жилого помещения по адресу: <адрес>, признан ничтожным: административный истец восстановлен в списках граждан нуждающихся, суд обязал предоставить вышеуказанное жилое помещение в равную долевую собственность административному истцу и членам его семьи; вступившим в силу решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22.03.2021г по делу №, признано незаконным бездействие Департамента жилищного обеспечения МО РФ, по исполнению решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.12.2016г. по делу №, в части направления (предоставления) административному истцу решения МО РФ о передаче жилого помещения в общую долевую собственность в равных долях бесплатно, суд обязал ДЖО МО РФ направить решение о передачи жилого помещения в собственность административному истцу. Вышеназванные судебные акты ДЖО МО РФ, по настоящее время, не исполнены. В соответствии с ч.5 ст. 16Федерального закона № 76-ФЗ от 1998г «О статусе военнослужащего», административный истец и члены его семьи относятся к категории граждан, обладающих правом на санаторно-курортное лечение один раз в год, путем приобретения санаторно-курортных путевок за плату, в размере 25% для административного истца и 50% для членов семьи административного истца, соответственно, сумма, подлежащая уплате административным истцом за санаторные путёвки, ориентировочно составляет 105000 рублей. 14.11. 2022г, на электронных адрес ВК Иркутской области было направлено обращения, с изложенными выше обстоятельствами, а также о предстоящем намерением реализации санаторно-курортного права за 2022г, в предмете которого административный истец просил в счет погашения возникшей задолженности, по невыплаченной пенсии, с 01.04.2022г. перечислить денежные средства в размере 120 000 рублей по указанным банковским реквизитам, где указано обращение ВК Иркутской области направил сообщение от 05.12.2022г., из содержания которого следует, что ответ ВК Иркутской области содержит нормы права, определяющие порядок возмещения транспортных затрат гражданам, реализовавшим санаторно-курортное право, что не соответствует содержанию предмета обращения, и как следствие, ВК Иркутской области нарушено положение п.4 ч.1 ст. 10 закона № 59-ФЗ от 02.05.2006г «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», где ВК Иркутской области, получив обращение административного истца, дает письменный ответ, по существу поставленных в обращении вопросов.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией почтового уведомления о получении заказной корреспонденции.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в материалах дела имеется отзыв

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административный истец является пенсионером МО РФ, состоит на воинском учете в ВК Иркутской области, обеспечивается пенсионным довольствием по линии МО РФ, выплата которой приостановлена 01.04.2022г, в связи с исполнением решения Усольского городского суда от 07.12.2015г, по делу №г. в части - снятие с регистрационного учета административного истца по адресу жилого помещения - <адрес>-7, <адрес>, в связи с утратой статуса, нуждающегося в жилищном обеспечении, так как административному истцу представлено жилое помещение по адресу <адрес>, по договору социального найма № от 01.02.2013г, согласно сообщению ВК Иркутской области от 29.03.2022г. Между тем, вступившим в силу решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.12.2016г, по делу №, договор социального найма № от 01.02.2013г. по предоставлению административному истцу и членам его семьи жилого помещения по адресу: <адрес>, признан ничтожным: административный истец восстановлен в списках граждан нуждающихся, суд обязал предоставить вышеуказанное жилое помещение в равную долевую собственность административному истцу и членам его семьи; вступившим в силу решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22.03.2021г по делу №, признано незаконным бездействие Департамента жилищного обеспечения МО РФ, по исполнению решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.12.2016г. по делу №, в части направления (предоставления) административному истцу решения МО РФ о передаче жилого помещения в общую долевую собственность в равных долях бесплатно, суд обязал ДЖО МО РФ направить решение о передачи жилого помещения в собственность административному истцу. Вышеназванные судебные акты ДЖО МО РФ, по настоящее время, не исполнены. В соответствии с ч.5 ст. 16Федерального закона № 76-ФЗ от 1998г «О статусе военнослужащего», административный истец и члены его семьи относятся к категории граждан, обладающих правом на санаторно-курортное лечение один раз в год, путем приобретения санаторно-курортных путевок за плату, в размере 25% для административного истца и 50% для членов семьи административного истца, соответственно, сумма, подлежащая уплате административным истцом за санаторные путёвки, ориентировочно составляет 105000 рублей. 14.11. 2022г, на электронных адрес ВК Иркутской области было направлено обращения, с изложенными выше обстоятельствами, а также о предстоящем намерением реализации санаторно-курортного права за 2022г, в предмете которого административный истец просил в счет погашения возникшей задолженности, по невыплаченной пенсии, с 01.04.2022г. перечислить денежные средства в размере 120 000 рублей по указанным банковским реквизитам, где указано обращение ВК Иркутской области направил сообщение от 05.12.2022г., из содержания которого следует, что ответ ВК Иркутской области содержит нормы права, определяющие порядок возмещения транспортных затрат гражданам, реализовавшим санаторно-курортное право.

В своем отзыве представитель ФКУ «ВК Иркутской области» указал, что административный истец с 2016 года не проживает в г. Усолье-Сибирское, в результате с 01 июля 2016 года выплата пенсии производилась без учета районного коэффициента, а с 01 апреля 2022 г. выплата пенсии приостановлена, так как заявитель проживает в г. Краснодаре, где и должно осуществляться пенсионное обеспечение. Заявителю неоднократно доводилась информация о запросе пенсионного дела для получения пенсии по фактическому месту жительства или месту пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктами 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях административного ответчика не допущены нарушения требований законодательства, поскольку последний действовал в пределах предоставленных ему полномочий, в установленном законом порядке.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Иркутской области» о признании незаконными действий (бездействия) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Решение составлено в окончательной форме 26.02.2025 г.

Председательствующий: