Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2023 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Абросимовой А.А.,
при секретаре судебного заседания Якимовой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Лесосибирскому отделу ГУФССП по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> обратилось с административным исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Лесосибирскому отделу ГУФССП по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Свои требования мотивирует тем, что решением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить в общую долевую собственность ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (СНИЛС <***>) взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 49,5 кв.м., по ? доле каждому.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данное решение в установленный законом срок не может быть исполнено, поскольку в муниципальной собственности, жилого помещения, общей площадью не менее 49,5 кв.м., не имеется.
С целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>, в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, МКУ «Управление капитального строительства», действующего от имени Муниципального образования <адрес> на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок ДД.ММ.ГГГГ был объявлен открытый конкурс (заявка №) по выполнению работ по проектированию и строительству объекта капитального строительства жилого комплекса микрорайона «Юбилейный».
В настоящее время по итогам проведенного конкурса (протокол подведения итогов № от ДД.ММ.ГГГГ), где подрядчиком по выполнению вышеуказанных работ определено ООО УСК «Сибиряк», заключен муниципальный контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени в администрации <адрес> не имеется предварительных списков расселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Согласно проекта муниципального контракта план расселения граждан планируется в два этапа: 1 этап - до ДД.ММ.ГГГГ, второй этап - до ДД.ММ.ГГГГ, третий этап – до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1, ФИО2 подлежат расселению в корпус № многоквартирного дома нового строительства, который планируется к сдаче до 31.08.2023г.
Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении дополнительного соглашения» срок завершения работ 1 этапа строительства изменен с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.
Просит освободить администрацию <адрес> от взыскания исполнительского сбора наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей.
Представитель административного истца администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, ведущий судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО3, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик - представитель ГУФССП по <адрес>, представитель ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес>, заинтересованное лицо –ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не сообщили.
С учетом обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу от отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьёй 150 КАС РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что решением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить в общую долевую собственность ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (СНИЛС № взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 49,5 кв.м., по ? доле каждому.
Прекращено право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес> Б, <адрес>, после предоставления ФИО1, ФИО2 другого жилого помещения.
Признано за муниципальным образованием <адрес> право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> Б, <адрес>, после предоставления ФИО1, ФИО2 другого жилого помещения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа выданного по данному гражданскому делу возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> обратилась в Лесосибирский городской суд с заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении администрации <адрес> в размере 50 000 рублей, ввиду неисполнения названного решения суда.
Определением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения Лесосибирского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных материалов следует, что должником принимались все возможные меры для надлежащего исполнения решения Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилое помещение на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ должно предоставляться в сроки, предусмотренные региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы».
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что администрация <адрес> фактически не уклонялась от исполнения решения суда, в пределах срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, фактически не имела возможности исполнить такое решение в установленные сроки в связи с отсутствием в дефицитном бюджете города средств на приобретение жилья, отсутствием в муниципальной собственности помещения, соответствующего требованиям, установленным в решении суда, можно сделать вывод об отсутствии виновного противоправного бездействия со стороны должника в неисполнении решения суда в установленный срок, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227-228, 360 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации <адрес> к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Лесосибирскому отделу ГУФССП по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить администрацию <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП по гражданскому делу №.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.
Судья А.А. Абросимова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья А.А. Абросимова