дело №2а-16/2025

УИД 30RS0004-01-2024-003207-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Вергуновой О.П.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Трусовского района г.Астрахани Кругловой И.Е.,

представителя ответчика адвоката Кухтиной Л.А., представившей удостоверение № 1453 и ордер № 0002344 от 05.02.2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Трусовского района г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заместитель прокурора Трусовского района г.Астрахани обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения, указав, что прокуратурой Трусовского района г.Астрахани проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, подтверждающее его право на управление транспортными средствами категорий В, В1, D, D1, М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ При этом согласно сведениям Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Областной наркологический диспансер» (далее – ГБУЗ АО «ОНД») административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «<данные изъяты>

Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

В связи с указанным, административный истец заместитель прокурора Трусовского района г.Астрахани просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изъять у последнего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1, D, D1, М».

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Трусовского района г.Астрахани Круглова И.Е. в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно сведениям командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ пропал без вести в ходе участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, в связи с чем, в соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ ему назначен представитель адвокат из числа адвокатов <адрес>.

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Кухтина Л.А. административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» и ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вена 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами названного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Как указывает п.4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № подтверждающее право на управление транспортными средствами категорий В, В1, D, D1, М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

Вместе с тем, из сообщений ГБУЗ АО «ОНД» следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ АО «ОНД» с 2022 г. по поводу психических и поведенческих расстройств вследствие одновременного употребления нескольких наркотических и других психоактивных веществ, пагубное употребление <данные изъяты> Убедительными данными о наличии у гражданина стойкой ремиссии медицинское учреждение не располагает, пациент контрольные явки не посещает.

По сообщению ГБУЗ Астраханской области «Областная клиническая психиатрическая больница» ФИО1 в 2022, 2023 г. проходил судебно-психиатрические экспертизы, диагноз: «<данные изъяты>». В настоящее время на лечении не находится.

Наличие у административного ответчика ФИО1 установленного диагноза <данные изъяты> является прямым медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющейся у него зависимости от употребления наркотических средств и психоактивных веществ, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в связи с чем признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден.

Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ для физических лиц составляет 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Трусовского района г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) на право управления транспортными средствами категорий В, В1, D, D1, М.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 февраля 2025 года.

Судья О.П.Вергунова