УИД 77RS0019-02-2023-007461-66

Дело № 5-829/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 18 июля 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «МЕДИНДУСТРИЯ» (далее ООО «МЕДИНДУСТРИЯ»), ИНН: <***>, КПП: 504401001, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 07.10.2020 г., юридический адрес: адрес, адрес, мкр. адрес, адрес, помещ. 66, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах, при следующих обстоятельствах.

10.10.2022 г. в 12 час. 50 мин. по адресу: адрес, ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу или патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель, защитник ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени рассмотрения дела ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» уведомлено надлежащим образом посредством направления судебной повестки по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника ООО «МЕДИНДУСТРИЯ».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Вина ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом СВ № 0593768 об административном правонарушении от 29.05.2023 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «МЕДИНДУСТРИЯ», при этом, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 1-2);

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 09.01.2023 г., согласно которому 10.10.2022 г. на основании КУСП № 25900 от 10.10.2022 г. проведена проверка по адресу: адрес. В ходе проверки установлено, что по данному адресу расположено ремонтируемое здание, в котором выявлены иностранные граждане, которые в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляли трудовую деятельность (л.д. 3);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 10.10.2022 г. о проведении проверки в связи с выявлением иностранных граждан по адресу: адрес, которые осуществляли трудовую деятельность в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (л.д. 4-5);

- протоколом осмотра территорий от 10.10.2022 г. по адресу: адрес, в ходе которого были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин адрес, паспортные данные (л.д. 6-8);

- протоколом МС № 0540818 об административном правонарушении от 10.10.2022 г. в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 10);

- письменными объяснениями фио от 10.10.2022 г., согласно которым последний прибыл 07.03.2022 г. на адрес с целью трудоустройства. Документы на получение патента в адрес не сдавал, патент не получал, поскольку не имеет денежных средств. С 07.10.2022 г. работает подсобным рабочим на ремонтно-строительном объекте, расположенном по адресу: адрес. На работу принимал представитель ООО «СТРОЙГОРОД», при этом трудовой договор в письменной форме не заключали, работает по устной договоренности. Заработная плата составляет сумма в день. На момент проверки находился в рабочей одежде и осуществлял укладку плитки на 2 этаже (л.д. 11);

- фототаблицей (л.д. 12);

- постановлением судьи Останкинского районного суда адрес от 11.10.2022 г., вступившим в законную силу, которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д. 13-14);

- информацией о заключенном контракте (его изменении) от 23.12.2022 г., предметом контракта является выполнение работ по капитальному ремонту смешанного здания по адресу: адрес (л.д. 16-21);

- письменными объяснениями фио от 22.02.2023 г., согласно которым по адресу: адрес находится общежитие ФГБОУ ВО «Литературный институт им. фио». На момент проведения проверки на территории общежития велись ремонтные работы ООО «СТРОЙГОРОД» в соответствии с гражданско-правовым договором бюджетного учреждения № 0373100100222000001 от 15.04.2022 г. (л.д. 28);

- копией гражданско-правового договора бюджетного учреждения № 0373100100222000001, заключенного 15.04.2022 г. между ФГБОУ ВО «Литературный институт им. фио» (заказчик) и ООО «СТРОЙГОРОД» (подрядчик) (л.д. 30-48);

- копией договора № 1/04-22 подряда на выполнение демонтажных работ, заключенного 15.04.2022 г. между ООО «СТРОЙГОРОД» (заказчик) и ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» (подрядчик), предметом которого является осуществление подрядчиком работ по демонтажу помещений смешанного здания ФГБОУ ВО «Литературный институт им. фио» назначением общежитие на объекте заказчика по адресу: адрес (100-111);

- копией договора № 2/06-22, заключенного 31.05.2022 г. между ООО «СТРОЙГОРОД» (заказчик) и ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» (подрядчик), предметом которого является осуществление подрядчиком работ по установке перегородок помещений смешанного здания ФГБОУ ВО «Литературный институт им. фио» назначением общежитие на объекте заказчика по адресу: адрес (112-117);

- копией договора № 3/07-22, заключенного 01.07.2022 г. между ООО «СТРОЙГОРОД» (заказчик) и ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» (подрядчик), предметом которого является осуществление подрядчиком работ по устройству полов тип 1 помещений смешанного здания ФГБОУ ВО «Литературный институт им. фио» назначением общежитие на объекте заказчика по адресу: адрес (117 оборот -123);

- копией договора № 4/08-22 подряда на выполнение работ по ремонту потолков и стен, заключенного 15.08.2022 г. между ООО «СТРОЙГОРОД» (заказчик) и ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» (подрядчик), предметом которого является осуществление подрядчиком работ по ремонту потолков и степ помещений смешанного здания ФГБОУ ВО «Литературный институт им. фио» назначением общежитие на объекте заказчика по адресу: адрес (124-130);

- копией договора № 5/09-22 подряда на выполнение работ по ремонту перегородок, заключенного 15.09.2022 г. между ООО «СТРОЙГОРОД» (заказчик) и ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» (подрядчик), предметом которого является осуществление подрядчиком работ по ремонту перегородок в помещениях смешанного здания ФГБОУ ВО «Литературный институт им. фио» назначением общежитие на объекте заказчика по адресу: адрес (131-136);

- письменными объяснениями генерального директора ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» фио от 31.03.2023 г., согласно которым выявленным в ходе проверки иностранные граждане выполняли работы, порученные ООО «МЕДИНДУСТРИЯ», на объект данные иностранные граждане допущены подрядчиком ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» (л.д. 147);

- выпиской по операциям на счете организации (л.д. 148-152);

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» от 04.05.2023 г. № 9/02-144 (л.д. 156);

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 04.05.2023 г. о вынесении распоряжения и проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» (л.д. 157);

- актом проверки № 9/02-144 от 29.05.2023 г. (л.д. 158);

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 29.05.2023 г. о составлении протоколов об административном правонарушении в отношении ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» (л.д. 159); и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» соблюдены. Извещение с указанием даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» посредством почтовой связи.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «МЕДИНДУСТРИЯ», совершило привлечение к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу или патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действия ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для освобождения ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МЕДИНДУСТРИЯ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 771601001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990849417935.

Разъяснить ООО «МЕДИНДУСТРИЯ», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику ООО «МЕДИНДУСТРИЯ» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 5-829/2023).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в адрес ООО «МЕДИНДУСТРИЯ», а также в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова