Дело № 2-7734/2022

35RS0010-01-2022-010594-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

29 августа 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Кожиной Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о признании права, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее - УМВД России по Вологодской области) о признании права, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что истец является пенсионером МВД с 15 июля 2021 года. Вместе с супругой и двумя несовершеннолетними детьми истец проживает в двухкомнатной муниципальной квартире, предоставленной по договору найма служебного жилого помещения, площадью 48,7 кв.м, жилой площадью 29,4 кв.м. 29 августа 2012 года истцом подано заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 11 января 2013 года истец принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения семьей в составе четырех человек. Решение принято со значительным нарушением срока, который истек 29 октября 2012 года.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, указывая, что в размещенной на сайте МВД России информации, согласно которой с учетом имеющегося финансирования в 2022 году, обеспечению единовременной социальной выплатой подлежат в первоочередном порядке члены семей и родителей погибших (умерших) сотрудников; сотрудники (пенсионеры), имеющие преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты, перед сотрудниками, принятыми на учет в 2012 году; очередники с датами постановки на учет по 24 декабря 2012 года, истец просит признать за собой и членами семьи право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления – 29 августа 2012 года; возложить на УМВД России по Вологодской области обязанность внести изменения в базу данных учета по единовременной выплате в части указания даты постановки ФИО1 с членами семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, указав дату 29 августа 2012 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты в случае, указанном в части 8 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (пункт 9 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ).

Согласно Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 (далее – Правила), принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти.

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия).

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 с 15 июля 2021 года является пенсионером МВД.

29 августа 2012 года ФИО1 подано заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 11 января 2013 года ФИО1 принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. При этом решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области принято с нарушением установленного двухмесячного срока, который истек 29 октября 2012 года при его исчислении с даты подачи заявления. Данный факт представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

Решение комиссии утверждено приказом УМВД России по Вологодской области от 11 марта 2013 года № 287.

Дата подачи истцом заявления с документами для постановки на учет в указанных решениях отсутствует.

Согласно журналу учета письменных обращений граждан (ЖБК) с заявлением о постановке на учет истец обратился 29 августа 2012 года.

По данным книги учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, УМВД России по Вологодской области ФИО1 значится в списке очередников под номером № по дате решения комиссии от 11 марта 2013 года, при этом заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты подано им 29 августа 2012 года, что нарушает установленный пунктом 20 Правил принцип очередности постановки на учет для получения выплаты.

Поскольку в силу пункта 31 Правил дата принятия на учет имеет значение при предоставлении единовременной выплаты, что в том числе подтверждается и информацией, размещенной на сайте МВД России информации, согласно которой с учетом имеющегося финансирования в 2022 году, обеспечению единовременной социальной выплатой подлежат в первоочередном порядке члены семей и родителей погибших (умерших) сотрудников; сотрудники (пенсионеры), имеющие преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты, перед сотрудниками, принятыми на учет в 2012 году; очередники с датами постановки на учет по 24 декабря 2012 года, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт ) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) о признании права, возложении обязанности удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт ) и членами его семьи (ФИО3, ФИО4, ФИО5) право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления – 29 августа 2012 года.

Возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) обязанность внести изменения в базу данных учета по единовременной выплате в части указания даты постановки ФИО1 с членами семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, указав дату 29 августа 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области, в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2022 года.