Дело № 2а – 352/2023
УИД 75RS0022-01-2023-000388-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2023 года г. Хилок, Забайкальский край
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,
с участием помощника прокурора Хилокского района Рябовой Т.В.,
представителя административного истца ОМВД России по Хилокскому району ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев административное исковое заявление начальника Отдела Министерства Внутренних дел России по Хилокскому району ФИО3 об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Хилокскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2, мотивируя следующим.
Приговором Хилокского районного суда Забайкальского края от 23 мая 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии строго режима. Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 15 июля 2019 года приговор Хилокского районного суда Забайкальского края от 23 мая 2019 года изменён, наказание ФИО2 снижено до 1 года 3 месяцев лишения свободы. 21.08.2020 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Иркутской области по отбытию наказания и прибыл в избранному месту жительства: <адрес>. За время отбытия наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризовался отрицательно, имел дисциплинарные взыскания за нарушение порядка отбывания наказания, поощрений от администрации исправительного учреждения не имел. На основании ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 23 июня 2020 года Свердловским районным удом г. Иркутск установлен административный надзор сроком на 5 лет и установлены следующие административные ограничения: 1. обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2. запрет выезда без уведомления органа внутренних дел за пределы территории Забайкальского края; 3. запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; 4. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора, установленный Свердловским районным судом г. Иркутска в отношении ФИО2 до 20.09.2025 года включительно, срок погашения судимости.
18 сентября 2020 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Хилокскому району в категорию административный надзор.
За период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Хилокскому району ФИО2 зарекомендовал себя посредственно. В течение 2020 года 4 раза привлечен к административной ответственности по ч.ч.1,2,3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, начальником ОМВД России про Хилокскому району ФИО4 было подано административное исковое заявление об установлении дополнительного ограничения. 20.01.2021 г. решением Хилокского районного суда Забайкальского края установлено дополнительное ограничение: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месяц жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации.
Однако, в течение 2021-2022 г. ФИО2 повторно не соблюдает административные ограничения и не выполняет обязанности, установленные при административном надзоре.
12 января 2021 г. постановлением по делу об административном правонарушении (дело № 5-17/2021) мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края ФИО5 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу.
28 января 2021 года постановлением по делу об административном правонарушении (дело № 5-54/2021) мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края ФИО5 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу.
28 апреля 2021 года постановлением по делу об административном правонарушении (дело № 5-196/2021) мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края ФИО5 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу.
03 декабря 2021 года постановлением по делу об административном правонарушении (дело № 5-531/2021) мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края ФИО5 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу.
03 декабря 2021 года постановлением по делу об административном правонарушении (дело № 5-532/2021) мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края ФИО5 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу.
03 декабря 2021 года постановлением по делу об административном правонарушении (дело № 5-533/2021) мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края ФИО5 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу.
29 ноября 2022 года постановлением по делу об административном правонарушении (дело № 5-492/2022) мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края ФИО6, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление вступило в законную силу.
29 ноября 2022 года постановлением по делу об административном правонарушении (дело № 5-493/2022) мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края ФИО6, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление вступило в законную силу.
ФИО2 проживает с гражданской женой ФИО7, занимается временными заработками, на учет в центр занятости по безработице не встал.
Привел положение ч. 3 ст. 4, ст. 7, ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре.
Просит суд: рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. Кункур, Агинского района, Читинской области, проживающего по адресу: <...>, имеющего среднее специальное образование, проживающего в гражданском браке, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, а именно: обязать ФИО2 являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель ОМВД России по Хилокскому району по доверенности ФИО1 изложенные в административном заявлении требования поддержала, просила с целью предупреждения совершения ФИО2 административных правонарушений, административный иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 с требованиями ОМВД РФ по Хилокскому району полностью согласился.
Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Рябовой Т.В., поддержавшую заявление, суд считает административное исковое заявление ОМВД России по Хилокскому району подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
На основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что приговором Хилокского районного суда от 23 мая 2019 года (с учетом изменений, внесенных Апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от 15.07.2019 года) ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 167 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. (л.д. 25-27).
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 23 июня 2020 г. ФИО2 установлен административный надзор на 5 лет до 20.09.2025 года, на срок, установленный для погашения судимости. Установлены административные ограничения: 1. запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; 2. запрет выезда без уведомления органа внутренних дел за пределы территории Забайкальского края; 3. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4. обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. ( л.д. 13-19).
Решением Хилокского районного суда от 20 января 2021 года в отношении ФИО8 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ( л.д.20-24).
Согласно справке о результатах проверки в ОСК, ФИО2 23.05.2019 г. по ч. 1 ст. 167 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 3 месяца.
Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Хилокскому району ФИО1 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно, проживает с сожительницей ФИО7 Официально ФИО2 не трудоустроен, занимается временными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Неоднократно поступали жалобы со стороны родственников в адрес ФИО2 на поведение в быту. На учете в ОМВД России по Хилокскому району состоит в категории лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения и определены обязанности за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал установленные ограничения, в связи с чем привлекался к административной ответственности. ( л.д. 34).
Из характеристики ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 характеризуется отрицательно, поощрений от администрации нее имеет, имеет дисциплинарные взыскания. ( л.д. 28-29).
Согласно постановлениям о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 12 января 2021 г., 28 января 2021 г., 28 апреля 2021 г., 03 декабря 2021 г., 29 ноября 2022 г. ФИО2 привлекался по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку нарушал ограничения возложенные на него решением Свердловского районного суда в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, а также не явился на регистрацию о ОМВД России по Хилокскому району. (л.д. 43-60).
Исходя из характеристики ФИО2 учитывая, что он совершил 6 административных правонарушений в 2021 году, а также 2 административных правонарушения в 2022 году, посягающие на порядок управления, принимая во внимание, что целями установления административного надзора и административных ограничений являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2. дополнительного ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При таком положении заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Хилокскому району ФИО3 об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Остальные ограничения оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья: подпись. Верно.
Судья Хилокского районного суда Е.М.Алтынникова
Решение принято 28 июня 2023 года.