Решение по делу № 2-40/2023 от 10.03.2023

56RS0006-01-2022-000899-48

№ 2-40/2023 (№ 2-689/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Белогорский сельсовет <адрес> к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Оренбургской области, ФИО2, ФИО1 о признании права муниципальной собственности Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что администрацией муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области была выявлена невостребованная земельная доля на территории муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области общей площадью <данные изъяты> га, ФИО4 В результате проведенной работы на период ДД.ММ.ГГГГ было выявлено 107 участников долевой собственности. Истец составил список лиц земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете "Вестник труда" от ДД.ММ.ГГГГ N №), а также размещено на информационных щитах, расположенных в населенных пунктах: <адрес> и на сайте администрации МО Белогорский сельсовет. После опубликования списка и объявления о проведении общего собрания собственников земельных долей, в администрацию Белогорского сельсовета поступило 46 устных возражений. Все возражения были обоснованными и земельные доли исключены из общего списка. В результате проделанной работы список, на день проведения общего собрания, составил 61 невостребованную земельную долю. Собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ собственников земельных долей в праве долевой собственности, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Белогорский сельсовет признано несостоявшимся.

Постановлением администрации муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список невостребованных земельных долей из числа умерших дольщиков. Общая площадь невостребованных земельных долей умерших дольщиков составляет 1272000 кв.м. На протяжении трех и более последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. Истец просит суд прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю на территории муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области, общей площадью 212000 кв.м. ФИО4 Признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области на одну земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на территории муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области.

Представитель истца - администрации муниципального образования Белогорский сельсовет <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Поскольку ответчик ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, определениями Беляевского районного районного суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ТУ Росимущество по Оренбургской области, ФИО2, ФИО1.

На основании ст. 220 ГПК РФ производство по делу по иску к умершей ФИО4 подлежит прекращению.

Представитель ответчика Управление Росимущества в Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили в суд письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного заседания.

Заслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что спорная земельная доля относится к землям сельскохозяйственного назначения, специальным Федеральным законом, регулирующим эти отношения, является Федеральный закон от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ N 118/16-III-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области", сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 названного Закона предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Администрацией муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в районной газете "Вестник труда" от ДД.ММ.ГГГГ N 9(10168), в газете муниципального образования «Вестник Белогорского сельсовета» N04 (120) от ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет» на сайте администрации Белогорский сельсовет в разделе «Администрация»-«Земли сельскохозяйственного назначения»-«Список невостребованных земельных долей» ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных щитах, расположенных в населенных пунктах: <адрес> и на сайте администрации МО Белогорский сельсовет. В данной газете было опубликовано объявление о собрании пайщиков на ДД.ММ.ГГГГ по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, в здании сельского Дома культуры <адрес>, назначенное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, общей площадью 1272000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по утверждению списков невостребованных долей не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 1 ст.19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь данной нормой закона, администрация муниципального образования Белогорский сельсовет <адрес> просит суд признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования Белогорский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО4, не реализовавшую свое право собственности, площадью 212000 кв.м., с местоположением: <адрес> с кадастровым номером № и не распорядившейся ею.

Между тем, как следует из материалов наследственного дела и установлено судом, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, ФИО6 был выдан земельный участок, закрепленный за СПК "Урал", находящийся в общей долевой собственности с кадастровым номером № ФИО7 зарегистрировал на принадлежащую ему земельную доля право собственности ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу: <данные изъяты> ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Нотариусом Беляевского нотариального округа в связи с подачей заявления ФИО4 о принятии наследства после смерти супруга ФИО6, было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельную долю в коллективно-долевой собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 зарегистрировала право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельство о праве на наследство по завещанию <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО3

Как указано выше, согласно положениям статьи 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 года)

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По смыслу положений статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", действующей как в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, так и в редакции на текущий момент, по указанным в иске основаниям невостребованными земельными долями не могут быть признаны доли, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке.

Поскольку спорная земельная доля была зарегистрирована за ФИО7, затем за ФИО4 при их жизни в Едином государственном реестре прав недвижимости, наследник ФИО9 - ФИО1 приняла наследство после ее смерти, соответственно правовых оснований для признания данной доли невостребованной и признании за муниципальным образованием права собственности на земельную долю не имеется.

Кроме того, суд также учитывает, что администрацией МО Белогорский сельсовет заявляются требования о признании невостребованными земельных долей, находящихся в общей долевой собственности с кадастровым номером №, в границах землепользования бывшего СПК "Белогорский", тогда как земельный участок, принадлежащий на праве собственности умершей ФИО4 имеет кадастровый № и ранее был закреплен за СПК колхоз "Урал", что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о праве собственности, решение о признании не востребованными земельных долей категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ранее закрепленным за СПК "Урал", администрацией не принималось, то есть в отношении указанной земельной доли процедура признания ее невостребованной не соблюдена. Земельная доля из состава земель с кадастровым номером № у ФИО10 отсутствует.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Оренбургской области, ФИО2, ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО4 и признании права муниципальной собственности муниципального образования Белогорского сельсовета на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Беляевский районный Оренбургской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года.

Судья Ю.А. Шляхтина