УИД № 77RS0001-02-2022-014154-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1009/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ГУФССП России по г. Москве об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просила освободить ее от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 505840/22/77029-ИП по исполнению требований исполнительного листа серии ФС № 40950835, в размере 5000 руб., указав на не направление ей в установленные сроки постановления о возбуждении указанного выше исполнительного производства, что лишило ее возможности исполнить требования исполнительного листа добровольно.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, представила ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с наличием обстоятельств, напрямую затрагивающих ее здоровье, а также в связи с задержкой рассмотрения дела. Суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку доказательств уважительности причин неявки не представлено, само ходатайство не свидетельствует о том, что административный истец не имеет возможности принимать участие в судебном заседании, учитывая, что оно подано в суд им лично в день судебного заседания.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие
Представитель административного ответчика ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 08.07.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 505840/22/77029-ИП, в связи с поступлением на исполнение исполнительного листа серии ФС № 40950835, предметом исполнения которого является исполнение решения Бабушкинского районного суда г. Москвы по делу 2-109/20, вступившего в законную силу 31.03.2022 о признании, в том числе ФИО1, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <...>.
08.07.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по средствам ЕПГУ в личный кабинет должника, дата прочтения уведомления – 22.09.2022.
Как видно из карточки отправки, представленной в материалы дела, постановление о возбуждении исполнительного производства № 505840/22/77029-ИП от 08.07.2022 направлено повторно должнику – 22.07.2022.
Согласно ШПИ 80401674140294 почтовое отправление прибыло в место вручения – 27.07.2022 и возвращено отправителю по истечении срока хранения – 26.08.2022.
Постановление о возбуждении исполнительного производства № 505840/22/77029-ИП от 08.07.2022 вручено ФИО1 лично на приеме у судебного пристава-исполнителя 08.09.2022г.
12.10.2022 исполнительное производство окончено, поскольку установлен факт добровольного исполнения требований исполнительного документа.
30.08.2022 судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 5000 руб.
30.08.2022 постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику по средствам ЕПГУ в личный кабинет должника, дата прочтения уведомления – 22.09.2022.
В качестве основания для отмены обжалуемых постановлений, административный истец ссылается на добровольное исполнение требований исполнительного производства, отсутствие доказательств надлежащего направления постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора и обращении взыскания на денежные средства должника.
Проверяя указанный довод, суд приходит к выводу о его несостоятельности ввиду опровержения как материалами дела, так и правовым регулированием.
Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее – Правила).
Согласно пункту 2,3,4 Правил, Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона № 229-ФЗ, если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Как следует из статьи 16 Федерального закона № 229-ФЗ срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока, если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока
Согласно представленной в материалы дела копии исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства № 505840/22/77029-ИП направлено должнику – 08.07.2022 по средствам ЕПГУ в личный кабинет должника, уведомление о прочтении датировано – 22.09.2021. Учитывая требования Правил, судебным приставом-исполнителем направлено постановление о возбуждении исполнительного производства по средствам почты, которое возвращено ввиду истечения срока хранения отправителю 26.08.2022. указанное постановление вручено должнику лично 08.09.2022г.
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России от 07.06.2014, постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе. По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеется соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам). Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть доставлено должнику взыскателем или иным лицом, которому судебным приставом-исполнителем с его согласия поручена доставка постановления.
В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).
Учитывая требования Правил, ст.ст. 15, 16 Федерального закона № 229-ФЗ, во взаимосвязи, установленный 5-дневный срок начинает исчисляться для должника с 14.09.2022, доказательств более раннего получения указанного постановления в материалы дела не представлено.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель не имел законных оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора – 31.08.2022, в силу положений части 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ.
Изучив представленные материалы, учитывая, что суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.08.2022 вынесено незаконно, поскольку судебным приставом-исполнителем нарушена процедура его вынесения, в связи с несоблюдением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, истечение которого дает право на взыскание исполнительского сбора. Таким образом, суд приходит к выводу об освобождении административного истца от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 30.08.2022г. по исполнительному производству № 505840/22/77029-ИП от 08.07.2022.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 30 августа 2022г. по исполнительному производству № 505840/22/77029-ИП от 08.07.2022.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года.
Решение суда в окончательной форме принято 19 декабря 2022 года.
Судья О.В. Фомичева