Решение по делу № 2А-153/2025 от 17.07.2025 | Сампурский районный суд (Тамбовская область)

Дело №а-153/2025

УИД 68RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием прокурора <адрес> Дрокова С.А.,

представителя администрации Сампурского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, возложении обязанности организовать и провести работы по приведению автомобильной дороги в нормативное состояние,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, возложении обязанности организовать и провести работы по приведению автомобильной дороги по <адрес> муниципального округа <адрес> в соответствии с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации.

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и дорожной деятельности на территорий муниципального образования в границах <адрес> по коллективному обращению граждан, жителей указанной улицы, в т.ч. членов семей участников СВО.

В соответствии с положениями п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одними из важнейших вопросов местного значения муниципального округа являются дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, обязанность по содержанию и обеспечению соответствия состояния дорог и объектов дорожной сети установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на администрацию Сампурского муниципального округа.

Автомобильная дорога по <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 500 метров, является собственностью Администрации Сампурского муниципального округа. В соответствии с реестром дорога асфальтобетонная.

Проведенной проверкой установлено, автомобильная дорога по <адрес>, Сампурского муниципального округа, используется для проезда и прохода жителями данной улицы. Дорожное покрытие по улице находится в ненормативном состоянии. На момент проверки вопреки требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 верхний слой покрытия разрушен по всему протяжению, имеется также ямочность, колейность, лужи, что создает препятствие возможности безопасного проезда транспортных средств и движению пешеходов.

Ранее внесенное представление от ДД.ММ.ГГГГ администрацией округа не исполнено.

С учетом указанного, непринятие администрацией Сампурского муниципального округа <адрес> мер по организации работ по приведению автомобильной дороги в нормативное состояние свидетельствует о бездействии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ, прокурор просит:

1. Признать бездействие администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии мер по приведению автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), незаконным.

2. Обязать администрацию Сампурского муниципального округа <адрес> организовать и провести работы по приведению автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст).

В судебном заседании прокурор <адрес> Дроков С.А. заявленные требования поддержал в части признания незаконным бездействия администрации <адрес>, которое выразилось в непринятии мер по приведению автомобильной дороги по <адрес> в в нормативное состояние. В остальной части отказался от заявленных требований, поскольку административный ответчик до вынесения решения суда устранил выявленные нарушения.

Представитель административного ответчика Администрации Сампурского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО1 административные исковые требования признала в части признания незаконным бездействия администрации <адрес>. Не возражает против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от заявленных требований в части возложения обязанности по приведению автомобильной дороги по <адрес> в нормативное состояние.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1 96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным• правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что автомобильная дорога по <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 500 метров, является собственностью Администрации Сампурского муниципального округа. В соответствии с реестром дорога асфальтобетонная.

Судом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что автомобильная дорога по <адрес>, Сампурского муниципального округа, используется для проезда и прохода жителями данной улицы. На момент прокурорской проверки дорожное покрытие по улице находилось в ненормативном состоянии. Вопреки требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 верхний слой покрытия разрушен по всему протяжению, имеется также ямочность, колейность, лужи, что создает препятствие возможности безопасного проезда транспортных средств и движению пешеходов.

Ранее внесенное представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ администрацией округа не было исполнено в установленный срок.

С учетом указанного, непринятие администрацией Сампурского муниципального округа <адрес> своевременных мер по организации работ по приведению автомобильной дороги в нормативное состояние свидетельствует о бездействии.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации Сампурского муниципального округа <адрес> полномочий, установленных федеральным законодательством.

Учитывая, что невыполнение администрацией Сампурского муниципального округа <адрес> требований, установленных федеральным законодательством, повлекло нарушение прав лиц, проживающих на территории округа на благоприятные условия проживания и безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании бездействия администрации округа подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что административный ответчик признал требования прокурора в данной части.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик устранил нарушения по приведению автомобильной дороги в нормативное состояние, прокурор отказался от заявленных требований в данной части.

Согласно п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ отказ административного истца от иска является одним из оснований для прекращения производства по делу.

В силу ч.3 ст.157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

У суда нет оснований полагать, что отказ от административного истца совершен в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

На основании изложенного у суда имеются основания для принятия отказа истца от иска и прекращения производства по делу в части возложения обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 194, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, которое выразилось в непринятии своевременных мер по приведению автомобильной дороги по <адрес> в нормативное состояние.

Принять отказ прокурора от иска в части возложения обязанности организовать и провести работы по приведению автомобильной дороги по <адрес> муниципального округа <адрес> в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), производство по делу в данной части прекратить на основании п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.В. Байрак