Дело №а-2045/2023

УИД №RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Шепель В.В.,

при секретаре ФИО4,

с участиемпомощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО5, административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление заместителяпрокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 лишении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора<адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1о лишении права управления транспортными средствами, в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> по результатам проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Так, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории B, B1(АS) №, срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с информацией ГБУЗ «Тахтамукайская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с 2023 года находится на учете с диагнозом «Астеническое расстройство личности».

Владение ФИО2 водительским удостоверением, предоставляющим право управлять транспортными средствами, при наличии у него вышеуказанного заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным.

Административный истец просил лишить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке; обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ОМВД по <адрес> водительское удостоверение №от ДД.ММ.ГГГГ на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; обязать ОМВД по <адрес> прекратить действие водительского удостоверения№от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь в обоснование своих возражений на ранее представленную им медицинскую справку, согласно которой он прошел лечение и на учете не состоит.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Тахтамукайская центральная районная больница» извещенный надлежащим образом путем направления повестки и размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по <адрес> Республики Адыгея, извещенный надлежащим образом путем направления повестки и размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц, признав их явку необязательной.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав его материалы, считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности и государства.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1,2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинский противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которой медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии сПостановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Исходя из требований ст.ст. 3, 23, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в том числе органами местного самоуправления.

Согласно ст.39 Кодекса административного судопроизводства (далее-КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Таким образом, суд находит настоящий иск прокурора поданным в соответствии с требованиями ст.39 КАС РФ, в рамках предоставленных прокурору полномочий.

Из материалов дела следует, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории B, B1(АS) №, срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно ответу ГБУЗ «Тахтамукайская центральная районная больница» на запрос за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с 2023 года находится на учете с диагнозом «Астеническое расстройство личности».

Указанный ответ ГБУЗ «Тахтамукайская центральная районная больница» датирован ДД.ММ.ГГГГ, в то время как представленное административным ответчиком заключение врачебной комиссии ГБУЗ РА АРКПНД № об отсутствии у ФИО1 медицинских психиатрических противопоказаний к управлению наземными транспортными средствами выдано последнему значительно раньше - ДД.ММ.ГГГГ, и не может свидетельствовать об отсутствии у административного ответчика соответствующих противопоказаний по состоянию на день рассмотрения административного дела.

В этой связи принимая решение по заявленным требованиям суд считает необходимым руководствоваться представленными ГБУЗ «Тахтамукайская центральная районная больница» сведениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что владение ФИО2 водительским удостоверением, предоставляющим право управлять транспортными средствами, при наличии у него вышеуказанного заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, что позволяет удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителяпрокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 лишении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Лишить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,права управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке медицинским заключением.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ОМВД по <адрес> Республики Адыгея водительское удостоверение №от ДД.ММ.ГГГГ на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в базу данных УГИБДД МВД по <адрес> о прекращении действия водительского удостоверения №от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.В. Шепель