УИД: 26RS0030-01-2022-001745-92
Дело № 2-1374/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
23 июня 2022 года ст. Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Кучерявого А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Хубуловой Я.О.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности 3 от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда с применением аудио-протоколирования гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в об обжаловании акта проверки прибора учета газа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Предгорный районный суд с исковыми требованиями к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в о признании акта проверки прибора учета газа (тип СГМН, заводской №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, дата установки ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ составленного сотрудниками Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в недействительным, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В обоснование своих доводов истец указывает, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: , пер. Безымянный, .
ДД.ММ.ГГГГ в её домовладении установлен прибор учета газа: тип СГМН, заводской №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ без какого-либо предварительного уведомления, неустановленным лицом, не предъявившим служебного удостоверения сотрудника Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в , но представившимся «контролером», был произведен осмотр указного прибора учета с использованием подручных средств (магнита), после чего данное лицо покинуло территорию домовладения.
В ходе данного осмотра соответствующий акт проверки не составлялся, истцом не подписывался и ей не вручался.
В тоже время, в в Филиале ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в имеется акт проверки указанного прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения проверки было выявлено нарушение состояния пломб завода-изготовителя.
По результатам указанных мероприятий, новый размер платы за потребление истцом газа в указанном домовладении был сформирован Межрегионгазом на основании установленных действующим законодательством Российской Федерации нормативов, а не на основании данных о фактическом потреблении газа, зафиксированных прибором учета.
С указанным актом проверки истец не согласен, считает, что он составлен с грубым нарушением действующего законодательства и подлежащим признанию недействительным.
Иных доводов в обоснование исковых требований истец не приводит.
Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда , а также заказным письмом с уведомлением.
Истец ФИО1, и её представитель ФИО3, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, и просили их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку акт проверки не является нормативно-правовым актом. Кроме того, пояснила, что ответчиком произведен перерасчет, основанием для которого послужило представленное заключение эксперта.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 548 ГК РФ).
Положениями ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).
Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками тепловой энергии и газа.
Как установлено судом, истец ФИО1 является собственником жилого помещения с кадастровым номером 26:29:150317:30, расположенного по адресу: , пер. Безымянный, , о чем свидетельствует Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Между ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и ФИО1 заключен договор поставки газа, лицевой счет N <***>.
Согласно договору, поставщик обязуется поставлять, а покупатель получать (отбирать) и оплачивать газ, плату за снабженческо-сбытовые услуги и стоимость услуг по транспортировке газа в согласованных объемах.
В соответствии с указанным договором поставка газа осуществляется в принадлежащее абоненту на законных основаниях домовладение по указанному адресу.
По указанному адресу установлен прибор учета газа тип СГМН, заводской №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ.
Дата установки прибора учета ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует акт установки пломб на приборе учета газа от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ГК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал по ФИО4 была проведена проверка прибора учета газа СГМН заводской №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.
В результате проверки контролер указал в акте, что выявлены нарушения предусмотренные аб.3 п.81.11 Правил №, пломба завода-изготовителя (поверителя) нарушена.
На основании вышеуказанного акта по лицевому счету № поставщиком произведено доначисление объема постановленного газа согласно п. 28 Правил 549 за 6 месяцев.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № производилось начисление за природный газ согласно установленным нормативам потребления согласно п. 41 Правил 549.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № имеется задолженность за поставленный газ в размере 36 902 рубля 50 копеек.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
В силу п. 24, п. 25 и п. 32 Правил "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерения; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии п. п. "б", "ж" п. 21 Постановление Правительства.
На основании п. 81 (12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
В соответствии с п. 28 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Для определения технического состояния прибора учета тип СГМН, заводской №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащего ФИО1, а также установления факта возможного незаконного вмешательства в работу указанного прибора, ФИО1 обратилась в Пятигорский филиал ФБГУ «Северо-Кавказский ЦСМ» с заявлением о проведении внесудебной технико-метрологической экспертизы счетчика газа.
Согласно заключения эксперта №/з/э/334 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе исследований, повреждений пломб, установленных на счетчике газа диафрагменном СГМН-1 G6 зав. №, 2019 года выпуска, пломбирующего материала не обнаружено. Признаков внешнего вмешательства в корпус и механизмы прибора учета газа СГМН -1 G6 зав. №, 2019 года выпуска не обнаружено.
Таким образом, результаты экспертизы опровергают доводы представителя ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", а также сведения, изложенные в составленном и оспариваемом ФИО1 акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оснований для начисления ФИО1 задолженности за потребленный газ в соответствии с нормативами потребления газа у ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", в силу приведенных выше положений законодательства, не имелось.
В силу изложенных выше правовых норм и фактических обстоятельств дела в данном случае именно на ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", как поставщика газа, законом возложена обязанность по представлению доказательств, подтверждающих правомерность начисления задолженности по потребленному газа по нормативам потребления.
В судебном заседании ответчиком ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь", в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств неисправности прибора учета газа абонента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Действия ответчика по способу проверки прибора учета названного абонента и производстве перерасчета по услуге по нормативу потребления признаны незаконными.
Оспариваемый акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленный контролером филиала ответчика, суд не признает в качестве надлежащего доказательства несоответствия прибора учета абонента (неисправности) действующим нормам и правилам, данную проверку оператор провел единолично.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что совокупностью представленных доказательств не подтверждаются доводы ответчика о вмешательстве истца в прибор учета газа, что могло бы являться основанием для перерасчета суммы задолженности за потребленный газ.
В соответствии с нормами ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ, закрепившими самостоятельные принципы состязательности гражданского судопроизводства и процессуального равенства сторон, когда в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений по ним, суд считает, что ФИО1 представила доказательства и привела обстоятельства в подтверждение заявленных требований, а представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" не представил доказательств обратного, в связи с чем, суд считает заявленные ФИО1 исковые требования обоснованными подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Как следует из квитанции об оплате государственной пошлины от ДД.ММ.ГГГГ истцом при подаче искового заявления по настоящему делу оплачена госпошлина в размере 300 рублей.
Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. и пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиала в подлежит взысканию в пользу ФИО1 государственная пошлина в размере 300 рублей
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в об обжаловании акта проверки прибора учета газа – удовлетворить.
Признать акт проверки прибора учета газа (тип СГМН, заводской №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, дата установки ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ, составленный сотрудниками Филиала Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в , недействительным.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Предгорного филиала в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд Ставропольского края.
Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2022 года.
Судья А.А. Кучерявый