47RS0014-01-2023-000237-08

Дело № 2-624/2023

город Приозерск 19 апреля 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре Калиновой М.А.

с участием представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности;

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области к ФИО2 о взыскании денежных средств (субсидий) в связи с неисполнением обязательств,

установил:

Администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области 08.02.2023 г. обратилась в Приозерский городской суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств (субсидий) в связи с неисполнением обязательств, в котором просит суд взыскать с ФИО3, <данные изъяты>, в пользу администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области денежные средства в виде возврата субсидий в общем размере 555 000, 00 рублей (пятьсот пятьдесят пять тысяч рублей 00 копеек) из которых 130 000,00 (сто тридцать тысяч рублей 00 копеек), средства местного бюджета Приозерского муниципального района Ленинградской области, 425 000 (четыреста двадцать пять тысяч рублей 00 копеек) средства областного бюджета Ленинградской области.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - администрация) и ФИО2 заключено Соглашение № о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный района Ленинградской области на возмещение затрат. В рамках исполнения заключенного соглашения истец перечислил ответчику денежные средства в общей сумме 555 000. 00 рублей (пятьсот пятьдесят пять тысяч рублей 00 копеек). В связи с нарушением ФИО3 условий договорных обязательств предусмотренных пунктами п. 4.3.5.. п.6.5 Соглашения, администрацией было направлено уведомление о необходимости представить информацию о выполнении мероприятий по восстановлению ИП ФИО3 статуса индивидуального предпринимателя с внесением в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и представить налоговую отчётность в бумажном варианте с отметкой ИФНС или квитанции о приёме отчётности в электронном виде за 2020-2021 год, справку из ИФНС об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчётную дату, копии действующих договоров (контрактов) с контрагентами. Информацию надлежало предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данное уведомление ответчиком оставлено без ответа. Администрацией ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия, с требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить информацию о выполнении мероприятий по восстановлению статуса индивидуального предпринимателя с внесением в ЕГРИП. Ответчик доказательств соответствующих условиям соглашения в администрацию на отчетную дату не представил. В данном случае имущественные интересы администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области, нарушены в результате ненадлежащего исполнения ответчиком условий договорных обязательств, субсидия нм не возращена, доказательств подтверждающих условия реализации предоставленной субсидии не представлена.

Истец Администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (л.д. 137).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

О наличии уважительных причин для неявки суд не известил.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора). В абзаце третьем названного пункта постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает, что нежелание ответчика являться в суд, свидетельствует об его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятных последствий для суда, в связи с чем, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений, имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - администрация) и ФИО2 заключено Соглашение № о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный района Ленинградской области на возмещение затрат (л.д. 66-71).

Соглашение заключено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности в рамках реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2019-2021 годы» (далее - Порядок). Предметом Соглашения является предоставление из бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в 2019 году субсидии в целях возмещения затрат получателя субсидии, связанных с организацией предпринимательской деятельности на территории муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с порядком.

В рамках исполнения заключенного соглашения истец перечислил ответчику денежные средства в общей сумме 555 000. 00 рублей (пятьсот пятьдесят пять тысяч рублей 00 копеек), что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29,30).

Согласно условий договорных обязательств, предусмотренных пунктами п.4.3.5, п. 4.3.11, соглашения ответчик обязан не допускать образования задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

Пунктом 2.12 раздела 2 Порядка, предусмотрено в случае нарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также не достижения показателей результативности, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, получатель субсидии в добровольном порядке в течение месяца с даты получения письменного требования администрации о возврате субсидии или ее части, должен возвратить в доход бюджета Приозерского муниципального района Ленинградской области предоставленную субсидию или ее часть, полученную неправомерно. В случае не перечисления получателем субсидии полученных средств в местный бюджет взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.6.5 Соглашения расторгнуть договор в одностороннем порядке возможно по требованию Главного распорядителя в случаи снятия Получателя с регистрационного учета в налоговых органах Российской Федерации.

В связи с нарушением ФИО3 условий договорных обязательств предусмотренных пунктами п. 4.3.5.. п.6.5 Соглашения, администрацией было направлено уведомление о необходимости представить информацию о выполнении мероприятий по восстановлению ИП ФИО3 статуса индивидуального предпринимателя с внесением в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и представить налоговую отчётность в бумажном варианте с отметкой ИФНС или квитанции о приёме отчётности в электронном виде за 2020-2021 год, справку из ИФНС об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчётную дату, копии действующих договоров (контрактов) с контрагентами. Информацию надлежало предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данное уведомление ответчиком оставлено без ответа (л.д. 13-18).

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Однако требование о безвозвратности субсидии не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ). Следовательно, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, в частности, юридическим лицам.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу ст. 24 ГК РФ гражданин (независимо от того, является он предпринимателем или нет) отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом

Администрацией ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия, с требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить информацию о выполнении мероприятий по восстановлению статуса индивидуального предпринимателя с внесением в ЕГРИП. Ответчик доказательств соответствующих условиям соглашения в администрацию на отчетную дату не представил (л.д. 10-13).

В данном случае имущественные интересы администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области, нарушены в результате ненадлежащего исполнения ответчиком условий договорных обязательств, субсидия им не возращена, доказательств, подтверждающих условия реализации предоставленной субсидии не представлены.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

С учетом требований части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Приозерского муниципального района государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Приозерского муниципального района Ленинградской области подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 237 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области к ФИО2 о взыскании денежных средств (субсидий) в связи с неисполнением обязательств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, 13<данные изъяты>, в пользу администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области денежные средства в виде возврата субсидий в общем размере 555 000, 00 рублей (пятьсот пятьдесят пять тысяч рублей 00 копеек) из которых 130 000,00 (сто тридцать тысяч рублей 00 копеек), средства местного бюджета Приозерского муниципального района Ленинградской области, 425 000 (четыреста двадцать пять тысяч рублей 00 копеек) средства областного бюджета Ленинградской области.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в бюджет Приозерского муниципального района Ленинградской области в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что она вправе подать в Приозерский городской суд Ленинградской области заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с соблюдением требований ст. 238 ГПК РФ.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья И.Г. Горбунцова

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023 года