Дело № 5-2-1/2025
УИД 13RS0022-02-2025-000032-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Атюрьево,
Республика Мордовия 17 февраля 2025 г.
Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Сыгрышева М.С.,
при секретаре судебного заседания Девятаевой М.Н.,
с участием в судебном заседании:
прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Баукина И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, ИНН № КПП №, ОГРН №, юридический адрес: 431050, Республика Мордовия, <...>,
установил:
28 января 2025 г. судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главное межрегиональное (Специализированное) Управление Федеральной службы Судебных приставов ФССП России (далее - СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России) ФИО1 в отношении администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия составлен протокол об административном правонарушении № 126, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении следует, что администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, являясь должником по исполнительному производству №34975/23/98013-ИП, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе, выданном 01 июля 2013 г. Атюрьевским районном судом Республики Мордовия по делу № 2-87/2013, требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок вновь установленный судебным – приставом исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, изложенные в постановлении о назначении нового срока исполнения от 04 декабря 2024 г. № 98013/24/94427 в срок до 27 января 2025 г.
Прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия Баукин И.М. в судебном заседании пояснил, что администрацией Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия исчерпывающих мер для исполнения решения суда не предпринято, меры по исполнению решения суда через привлечения иных, дополнительных источников финансирования не найдены, факт бездействия администрации Атюрьевского мунипального района Республики Мордовия выразившееся в неисполнении исполнительного документа подтвержден.
В судебном заседание законный представитель, а также защитник администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия не явились, извещение о времени и месте его проведения осуществлено надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не направили, при этом и.о. главы администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, вину в совершении административного правонарушения не признала, в возражениях, представленных в адрес суда 14 февраля 2025 г., просила прекратить производство по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Дополнительно пояснив, что в целях исполнения решения суда между администрацией Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия и ООО «ЭкоПланПроект» 25 декабря 2019 г. заключен муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проектно-сметой документации на рекультивацию свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия. Сметная стоимость по сводному сметному расчету 2 квартала 2022 г. составляет 205046 рублей 59 копеек. В настоящее время, складирование отходов на несанкционированной свалке, расположенной на территории Атюрьевского муниципального района не осуществляется. В целях недопущения «разрастания» несанкционированной свалки даже в зимний период проводятся мероприятия по очистке земельного участка от мусора в соответствии с заключенным договором №40 от 26 декабря 2024 г. Администрация является бюджетным учреждением и все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, носят целевой характер. Кроме того пояснила, что администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о времени и месте совершения исполнительных действий извещена не была, чем была ограничена в даче замечаний, объяснений уважительности причин неисполнения администрацией района требований исполнительного листа.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, при этом ею представлено письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия.
При таких обстоятельствах в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.
Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не усматривается.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документов, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Частью 2 данной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу 29 июня 2013 г. решением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 29 мая 2013 г. (дело № 2-87/2013) администрация Атюрьевского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия обязана в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, ликвидировать несанкционированную свалку, ориентировочного размера 600*200 метров, местоположение: <...> км. Трассы Урал-М5, в 20 метрах справа от трассы по направлению в г. Саранск, и в 100 метрах от песчаного карьера, по состоянию на 13 мая 2013 г.
На основании исполнительного листа серии ВС №, выданного 01 июля 2013 г. Атюрьевским районным судом Республики Мордовия по делу № 2-87/2013, судебным приставом-исполнителем ОСП по Атюрьевскому району УФССП России по Республике Мордовия 15 июля 2013 г. возбуждено исполнительное производство №15871/13/02/13, в котором сторонами исполнительного производства являются: взыскателем–прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия, должником–Администрация Атюрьевского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
За неисполнение требований указанных в исполнительном документе в срок, установленный до 03 сентября 2014 г., постановлением начальника отдела–старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Атюрьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия № 4/14/02/13 от 09 сентября 2014 г. администрация Атюрьевского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
За неисполнение требований указанных в исполнительном документе в срок, установленный до 30 апреля 2015 г., постановлением начальника отдела–старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Атюрьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия № 11/15/13002 от 08 мая 2015 г. администрация Атюрьевского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
За неисполнение требований указанных в исполнительном документе в срок, установленный до 28 октября 2016 г., постановлением начальника отдела–старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Атюрьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия № 379/16/13002-АП от 07 ноября 2016 г. администрация Атюрьевского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
За неисполнение требований указанных в исполнительном документе в срок, установленный до 16 ноября 2018 г., постановлением начальника отдела–старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Атюрьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия № 13002/18/64885 от 27 ноября 2018 г. администрация Атюрьевского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 25 сентября 2020 г. произведена замена должника администрации Атюрьевского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия на ее правопреемника администрацию Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
За неисполнение требований указанных в исполнительном документе в срок, установленный до 22 июня 2022 г., постановлением и.о. начальника отделения–старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Атюрьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия № 72/22/13002-АП от 14 июля 2022 г. администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
За неисполнение требований указанных в исполнительном документе в срок, установленный до 24 мая 2023 г., постановлением начальника отдела–старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Атюрьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия № 102/23/13002-АП от 16 августа 2023 г. администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Постановлением начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия от 04 сентября 2023 г., исполнительное производство № 15871/13/02/13 от 15 июля 2013 г. передано в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Специализированное отделение судебных приставов по Республике Мордовия ГМУ ФССП России.
За неисполнение требований указанных в исполнительном документе в срок, установленный до 12 февраля 2024 г., постановлением врио заместителя начальника отделения–старшим судебным приставом СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России № 30 от 26 февраля 2024 г. администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
За неисполнение требований указанных в исполнительном документе в срок, установленный до 29 мая 2024 г., постановлением заместителя начальника отделения–заместителем старшего судебного пристава СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России № 361 от 14 июня 2024 г. администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В рамках исполнительного производства 04 декабря 2024 г. судебным приставом-исполнителем выносилось постановление о назначении нового срока исполнения до 27 января 2025 г., в котором должнику администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия разъяснено о необходимости исполнения требований исполнительного документа и предоставлении документов судебному приставу-исполнителю, свидетельствующих об исполнении указанных требований до 12 часов 00 минут 27 января 2025 г., в случае неисполнения указанных требований необходимо явиться для участия при рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении 28 января 2025 г.
Администрацией Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия на требование судебного пристава-исполнителя 23 января 2025 г. дан ответ о причинах неисполнения решения суда.
Согласно акту о совершении исполнительных действий от 27 января 2025 г. требования исполнительного документа администрацией Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия не исполнены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 28 января 2025 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении администрации Атюрьевского района Республики Мордовия протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительным листом серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Атюрьевским районным судом Республики Мордовия по делу №; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Данные доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им у суда оснований не имеется, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Деяние, выразившееся в неисполнении должником–администрацией Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия содержащихся в исполнительном документе требований во вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения и квалифицированы судом по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд исходит из того, что администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия после возбуждения 15 июля 2013 г. исполнительного производства имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
При этом суд учитывает, что уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П).
Однако обстоятельств, указывающих на наличие таких причин, из материалов дела и приложенных к нему документов не усматривается.
В связи с чем, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.
Довод и.о. главы администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 о том, что администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о времени и месте совершения исполнительных действий извещена не была, чем была ограничена в даче замечаний, объяснений уважительности причин неисполнения администрацией района требований исполнительного листа являются необоснованными, поскольку согласно статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ установлен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа, который не является исчерпывающим.
При этом Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ содержит нормы, конкретизирующие, какие виды постановлений судебного пристава-исполнителя, актов о совершении исполнительных действий должны быть в обязательном порядке направлены сторонам исполнительного производства (например, пункт 17 статьи 30, пункт 2 статьи 31, пункт 10 статьи 33, пункт 7 статьи 80, пункт 6 статьи 85 и т.п.).
В то же время часть 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Таким образом, действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя, должника о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии, поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя, должника знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий.
Не извещение судебным приставом-исполнителем должника- администрацию Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о том, что 27 января 2025 г. в 15 часов 00 минут будет совершен выход по месту совершения исполнительных действий с целью проверки исполнения судебного решения, не нарушает прав должника.
Кроме того, из материалов дела следует, что 04 декабря 2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, в котором указан новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 27 января 2025 г., и о предоставлении документов об исполнении указанных требований до 12 часов 00 минут 27 января 2025 г., постановление было направлено администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, и было получено последней.
Зная, что со стороны судебного пристава-исполнителя последуют проверочные действия, должник был не лишен возможности заявить ходатайство об уведомлении о месте и времени совершения исполнительных действий, а также не был лишен права поставить судебного пристава-исполнителя в известность о наличии имеющихся у него замечаний по поводу проверки исполнения решения суда, что и было сделано путем направления И.о. главы Атюрьевского муниципального района 23 января 2025 г. в адрес ФССП СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России информационного письма о невозможности исполнения решения суда в полном объеме до 27 января 2025 г.
Установленный в акте совершения исполнительных действий от 27 января 2025 г. факт не исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, не оспаривается администрацией Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, что следует из его возражений на протокол об административном правонарушении, представленных в суд 14 февраля 2025 г.
Довод о затруднительности исполнения решения суда в связи с тем, что администрация является бюджетным учреждением и все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении носят целевой характер по сути, является несогласием с вынесенным судом решением, что недопустимо в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.
Кроме того, определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2024 г. заявление администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения указанного решения Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 29 мая 2013 г. оставлено без удовлетворения. Определение вступило в законную силу 02 июля 2024 г.
Из приобщенных к материалам дела документов следует, что в рамках исполнения решения суда между администрацией и индивидуальным предпринимателем ФИО9 26 декабря 2024 г. был заключен договор № 40 на выполнение работ по очистке земельного участка от мусора (несанкционированной свалки) со сроком исполнения в течение 10 календарных дней с даты заключения договора. Администрацией направлялись заместителю председателя Правительства Республики Мордовия от 21 января 2025 г. предложения об оказании содействия по включению до 27 января 2025 г. мероприятий по ликвидации объекта накопления вреда окружающей среде.
При этом в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств или непреодолимых препятствий к исполнению решения суда.
При назначении наказания за данное административное правонарушение учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Суд не учитывает отягчающим обстоятельством в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку данное обстоятельство образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.
Оснований для применения статьи 2.9, части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ судом не усматривается.
Санкция ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначать администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия наказание в виде административного штрафа, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
С учетом установленных обстоятельств, учитывая финансовое положение привлекаемого лица, суд полагает соразмерным назначение наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей, который в данном случае соответствует характеру правонарушения, целям и задачам законодательства об административных правонарушениях и не свидетельствует об избыточном ограничении прав привлекаемого лица.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Однако в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части таких обстоятельств как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц, окружающей среде ввиду неисполнения администрацией Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия своих обязанностей, возложенных на нее решением суда.
Руководствуясь статьями 29.9- 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать администрацию Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, ИНН №, КПП №, ОГРН № юридический адрес: 431050, Республика Мордовия, <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г. Москве (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с № ИНН №, КПП №, л/с № р/счет 03№, БИК 004525988, Банк ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, кор. счет №, КБК №, ОКТМО №, УИН №.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.С. Сыгрышева