Решение по делу № 2А-813/2023 от 28.08.2023 | Брюховецкий районный суд (Краснодарский край)

Дело №2а-813/2023

УИД № 23RS0009-01-2023-001082-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 28 августа 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Мирошниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Брюховецкого районного суда Краснодарского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, указывая, что согласно решения Брюховецкого районного суда от 05.12.2022 года по делу <......> по иску ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, о признании незаконным действий (бездействия) – исковые требования удовлетворены и признаны незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:- нарушении норм ст. 126, ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении /отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 24.10.2022 г.; - не организации работы подразделения судебных приставов; - не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями решения суда; - не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, обязал начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок, и признаны незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в: - не направлении административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, и признаны не правомерным постановление об окончании ИП СПИ отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, от 26.09.2022 г., обязал судебного пристава – исполнителя устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайшие сроки. Обязал судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и административному истцу ФИО2

Однако, должностными лицами отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю не было исполнено данное решение суда до настоящего времени, а так же в адрес истца не были направлены постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

23.06.2023 года истцом было направлено в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району заявление, в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в котором истец просил направил судебный приказ №<......> от 01.06.2020 г. в его адрес, заявление службой получено 27.06.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции. До настоящего времени истцом ответ не получен.

На основании изложенного просит суд, признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 выразившееся : - в нарушение норм ч. 1 и ч. 2 ст. 16 КАС РФ в части неисполнение судебного акта по административному делу, в нарушении норм п. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в части не направлении информации административному истцу.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайшие сроки путем направления в адрес административного истца оригинал исполнительного документа – судебного приказа № <......> от 01.06.2020 года.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в случае утраты исполнительного документа, выдать и направить административному истцу справку об утрате исполнительного документа – судебного приказа №<......> от 01.06.2020 года.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, по доверенности МДА не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - начальник отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела не просила.

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (должник) ПАИ. в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела не просила.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что согласно решения Брюховецкого районного суда от 05.12.2022 года по делу <......> по иску ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, о признании незаконным действий (бездействия) – исковые требования удовлетворены и признаны незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:- нарушении норм ст. 126, ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении /отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 24.10.2022 г.; - не организации работы подразделения судебных приставов; - не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями решения суда; - не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, обязал начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок, и признаны незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в: - не направлении административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, и признаны не правомерным постановление об окончании ИП СПИ отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, от 26.09.2022 г., обязал судебного пристава – исполнителя устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайшие сроки. Обязал судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и административному истцу ФИО2

Как указывает административный истец должностными лицами отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю не было исполнено данное решение суда до настоящего времени, а так же в адрес истца не были направлены постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени решения Брюховецкого районного суда от 05.12.2022 года по делу <......> по иску ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, о признании незаконным действий (бездействия) не исполнено, ответа на указанное заявление от 23.06.2023 года в адрес административного истца не поступало, поскольку доказательств обратного ответчиками не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Отсутствие ответа на заявление взыскателя указывает на нарушение начальником подразделения ФССП ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав обязан организовывать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждать постановления судебных приставов-исполнителей; организовывать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 33 Конституции РФ, закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Пункт 3 статьи 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Таким образом, административный истец вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение своего обращения и получения от должностного лица ответа.

На основании части 1 статьи 62 КАС РФ, участвующие в деле лица, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обоснованных возражений относительно иска, а равно доказательств, опровергающих доказательства истца, административные ответчики суду с копиями подтверждающими о направлении его копии взыскателю совершение указанных действий не представили, а из представленных материалов дела, не усматривается, поэтому суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и не опровергнуты административными ответчиками.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебными приставами-исполнителями требований вышеуказанных норм закона. В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 218 – 228, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 выразившееся:

- в нарушение норм ч. 1 и ч. 2 ст. 16 КАС РФ в части неисполнение судебного акта по административному делу.

-в нарушении норм п. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в части не направлении информации административному истцу.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в случае утраты исполнительного документа, выдать и направить административному истцу справку об утрате исполнительного документа – судебного приказа <......> от 01.06.2020 года.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить о его исполнении в Брюховецкий районный суд и ФИО2

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: подпись Сыроватская Л.Н.

Копия верна. Судья _______________________Сыроватская Л.Н.