Дело (УИД) № 57RS0024-01-2022-003110-02

производство № 2а-1941/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № (по <адрес>) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № (по <адрес>) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу (далее - ОП № УМВД по <адрес>) в лице заместителя начальника ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 (далее – ФИО3) об установлении административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. По постановлению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ из -- руб России по <адрес> условно-досрочно на 5 месяцев 12 дней. ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение в отношении ФИО3 прекращено в связи с окончанием срока. ФИО3 имеет не снятую и не погашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ. ФИО3 совершил в течение 2022 года 3 (три) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 510 (пятьсот десять) рублей (постановление №); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 510 (пятьсот десять) рублей (постановление №); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 1020 (одна тысяча двадцать) рублей (постановление №). В связи с изложенным, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года и установить ему следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуют спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными и обоснованными, исследовав материалы административного дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Частями 1, 5, 7 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статей 1 и 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного Закона).

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть первая статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона).

Согласно п.п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с частью 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что ФИО3 был осужден приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 в части заключения под стражу сроком на 4 года оставлен без изменения.

Постановлением Урицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно- досрочно на 5 месяцев и 12 дней.

Согласно справке -- руб России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по постановлению Урицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 5 месяцев и 12 дней.

Как следует из характеристики УУП ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес> ФИО3 по месту жительства, а именно по адресу: г.Орёл, <адрес>, характеризуется с удовлетворительной стороны, как личность не склонная к семейным конфликтам, нарушению тишины и покоя граждан в ночное время суток, но склонная к злоупотреблению алкогольной продукции, жалоб со стороны соседей и родственников на данного гражданина не поступало. Согласно сведениям ИБД-Регион ФИО3, привлекался к административной ответственности по ст. 20.20, 20.25 КоАП РФ, по ст. <адрес>, к уголовной ответственности по ч.2 ст. 162 УК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление относится к категории тяжких преступлений.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Административный ответчик относится к числу лиц, указанные в части 2 статьи 3 Закона.

Учитывая положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с учётом данных о личности ФИО3, который имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд устанавливает в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 (три) года, подлежащий исчислению со дня вступления настоящего решения в законную силу, с установлением на указанный срок административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуют спиртные напитки; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

Согласно пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции № (по <адрес>) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу к ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения в виде:

1) обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2) запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуют спиртные напитки;

3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья М.В. Перепелица